上海票据交易所正式开业

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经过30多年的实践和探索，中国票据市场昨天迎来了一个里程碑。

12月8日，上海证券交易所正式开业，这成为加强中国票据市场顶层设计的最新举措。这个全国统一的票据交易平台的建立，标志着中国票据市场进入了一个新的发展阶段。

央行行长周小川表示，上海证券交易所的正式成立是深化中国金融改革和发展的重要举措。

周小川在昨天致上海证券交易所开市的贺信中指出，上海证券交易所作为全国统一的票据交易平台，集票据交易、登记托管、清算结算、信息服务于一体，将极大地提高票据市场的透明度和交易效率，激发市场活力，更好地防范票据业务风险。

周小川还表示，上海证券交易所的成立也将有助于完善央行的金融监管，优化货币政策传导机制，增强金融服务实体经济的能力。“上海证券交易所应深刻认识自身使命，积极借鉴国际成熟市场发展经验，以实体经济需求为导向，推进票据产品和交易方式创新，丰富和提升票据市场功能，进一步优化金融资源配置效率。要加强交易制度建设和内部管理，完善业务规则，有效防范风险，加强投资者教育，做好研究和监测工作，提高票据市场专业水平。”

近年来，中国票据市场规模不断扩大，已成为金融市场体系的重要组成部分。数据显示，截至2016年9月底，全国商业票据余额为9.5万亿元，占同期企业信用债券市场余额的55%，占社会融资规模的6.3%。

然而，随着规模的迅速扩大，票据市场的风险和问题逐渐暴露出来。央行副行长潘在昨天的开幕式上指出，近年来，中国票据市场持续发展，规模迅速扩大。在票据市场快速发展的同时，也存在着市场透明度低、交易效率低、基础设施建设滞后、部分金融机构内部控制薄弱、票据中介风险积累等问题。加强金融机构票据业务的内部控制管理，提高票据业务的电子化水平，增强市场透明度，完善票据市场的制度建设，规范票据中介行为，已成为我国票据市场规范发展的关键内容。

“从国内外经验来看，金融市场基础设施建设是保证市场安全高效运行的关键。与其他金融市场相比，票据市场基础设施建设相对滞后，不仅影响了资源配置效率，也不利于相关风险的监控和防范，已成为制约票据市场发展的一大短板。”潘对说道。

在此背景下，根据中央政府的决策安排，中国人民银行加强了票据市场的顶层设计，构建了全国统一的票据交易平台。潘指出，“这将有助于提高市场透明度，提高市场效率，防范票据市场风险。在完善央行金融监管、完善货币政策传导机制、防范和化解系统性金融风险、更好地服务实体经济等方面也将发挥重要作用。”

据业内人士介绍，此前，由于票据市场尚未形成全国统一的票据交易平台，票据市场被分割在不同的区域和机构，市场参与者无法充分有效地满足需求，交易成本高，信息不对称严重。另外，票据流通与资金转移不一致，容易导致票据或资金被挪用的风险。

“我想强调的是，票据交易平台是全国统一的，而不是地区性的。”潘昨日特别指出:“更明确地说，票据交易平台首先是全国性的，不是区域性的；其次，它是统一的，而不是支离破碎的。未经国务院和金融管理部门批准建立的票据交易平台违反了2011年国务院38号文件精神。”

记者了解到，昨天上午，工行(601398，BUY)(港股01398)票据营业部和农行(601288，BUY)(港股01288)票据营业部共同完成了票据交换的首笔交易。这标志着中国票据市场正式进入了交易所交易时代。

来源：成都新闻网