数字中的成都生活密码

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什么是快乐的城市？

“幸福”这个词反映在一个“第一”和一个又一个奖杯中。安居乐业是幸福城市的“标准”，也是成都魅力的“神秘”。

为什么是成都？

步行15分钟以内，画一个“圈”。一公里之内，市民在日常生活中所需的一系列服务都可以得到满足。成都一直在努力建设这样一个便捷的生活圈。

2019年11月25日，中国快乐城市论坛在广东省博物馆举行。下午5点左右，论坛公布了中国第13个最幸福城市。这份名单显示，成都从许多城市竞赛中获益良多，赢得了“2019中国最幸福城市”，还赢得了两项个人奖项:“最具吸引力的城市”和“最幸福和就业的城市”。

什么是快乐的城市？无数的文字、图片和分析试图解构互联网上的这个热点。对成都来说，“幸福”这个词体现在一个接一个的“第一”，一个接一个的奖杯和用脚投票。31.2万青年人才落户成都，更多地体现在城镇就业和居民收入的稳步增长上。民生工程一个接一个“风暴”，世界500强一个接一个登陆。

选择

312，000名年轻人用脚投票

人才是在城市竞争中取胜的“法宝”之一。去年，全国各大城市尽最大努力引入新政策来吸引“人”去年8月3日，百度发布《2018年第二季度中国城市活力研究报告》，选取中国100个主要城市，通过大数据客观反映城市人口和人才的吸引力。报告显示，在新政城市人才吸引名单中，成都仅次于北京位居第二。截至今年第三季度，成都吸引了31.2万名本科及以上学历的年轻人才。

为什么是成都？2017年7月，成都出台了“12项新的人才政策”，被解读为“多年来含金量最高”。新政策鼓励年轻人才在成都定居。很明显，“具有普通全日制大学本科以上学历的年轻人才可以持毕业证书来成都申请办理落户手续”。同时，建议在成都同一个用人单位工作2年以上的技能型人才，经单位推荐和部门确认后，可以申请办理落户手续。

“新人才政策十二条”吸引了大批青年人才。2013年，在辽宁长大的池来到成都，在西南交通大学机械工程学院学习和研究测控技术与仪器。池决定留在成都工作和生活。“来到成都几年后，我看到了成都的变化，最基本的是学校周围的变化。在得知新的人才政策后，我的家人也支持我留在成都，所以我搬了户口。”

赛觉，孟加拉男孩，在西南交通大学马克思主义学院攻读博士学位。他还选择了成都，“与我居住的其他几个城市相比，成都是最好的城市。我非常喜欢成都的人和事。”成都市也采取了许多措施，包括简化异地申领身份证的程序、优化居民身份证工作流程、进一步拓宽服务渠道等，以方便“融票”落户。

合适的行业

城市发展继续“稳步”增长

一个城市的吸引力不仅在于吸引人才，还在于留住人才。今年前三季度，成都城镇新增就业岗位21.66万个，登记失业率3.66%。居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到34546元，同比增长8.6%。农村居民人均可支配收入20690元，增长9.8%。成都市为稳定就业形势采取了多项措施，包括促进就业优先政策的充分发挥，促进人力资源供需的有效衔接，加强对重点群体的就业援助，增加稳定岗位的援助，加强对重点企业和项目的就业保障等。

在“组合拳”政策方面，除了国家技能提升计划的实施方案外，还制定了新经济、新形式下的职工保险方案和暂时困难企业岗位稳定补贴的审批办法。除了政策和措施，更重要的是，成都的经济活力一直在高水平稳步增长。在刚刚发布的前三个季度的数据中，成都的经济增长率已经连续11个季度保持在8%以上。

从民营经济健康发展大会到国际商务环境建设年度动员大会，从“四个一百亿”地方奖励与补偿政策到国家西部新陆海走廊规划，成都市不断提升城市能源水平，增强对企业、资本、人才等要素的吸引力，稳定高质量经济发展，优化商务环境。

成都大力支持新经济的发展，出现了许多新的职业。在2019年《生活服务行业新职业报告》中，成都这个新兴一线城市的代表入围了除北京和上海之外的前三名，占据了探花的位置。“根据调查数据，城市生活服务业的发展与新就业岗位的发展之间存在正相关关系。”根据该报告的分析，在经济活力强、商业环境好的城市，新职业发展良好。就新增就业岗位数量和平均工资而言，前10名城市与城市经济排名基本一致。

另一方面，良好的投资环境和商业环境也能提供更多高薪工作。2019年前三个季度，296家成都500强企业落户世界。2019年前三季度，吸引外资能力持续增强，外商直接投资达到16亿美元，同比增长5%。批准或增加1000万美元以上的76个重大外资项目。

适于居住的

努力打造一个1公里的生活圈

安居乐业是幸福城市的“标准”，也是成都魅力的“神秘”。几天前，壳牌搜索公司开展了一项理想房间调查，选择了北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、杭州和Xi等8个核心城市进行研究。根据社区1公里生活圈的可达性指数和建筑质量指数，通过加权计算各城市的宜居社区指数。

在这八个城市中，上海、成都和广州位列前三。上海主要是由于房地产的高质量指数，成都有最好的一公里生活圈的可达性指数，而广州有最好的整体质量。此外，城市之间的比较表明，一线城市的社区宜居水平高于新建一线城市。

1公里的生命周期是什么？1公里的半径是成年人可以行走15分钟的距离，即“15分钟的生活圈”。壳牌的数据显示，对于公民来说，幸福往往取决于医疗、教育、文化、体育和养老等公共服务设施是否完善。步行15分钟以内，画一个“圈”。一公里之内，市民在日常生活中所需的一系列服务都可以得到满足。成都一直在努力建设这样一个便捷的生活圈。步行不到15分钟，社区养老、教育、医疗、救助、购物、餐饮等一系列便捷服务就汇集在一起，让市民感受到越来越多的便利。

2017年9月，成都正式启动了中心城区公共服务设施“三年突击”行动。今年8月，成都市发布了《加快成都市重点工程建设和基础设施建设等重点领域短板完成三年行动实施方案》。从2019年到2021年，总共实施了1151个短板项目，涵盖机场、铁路、蔬菜市场和幼儿园的建设。

数据显示，今年前三季度，成都民生工程稳步推进，大力推进成都优质教育建设，新建和扩建学校(幼儿园)65所，新增学位约4.6万个。社会保障体系继续完善，城镇基本养老保险参保人数862.4万人，失业保险参保人数523.7万人，工伤保险参保人数574.2万人。城乡居民基本养老保险覆盖率达到98%。

成都商报——红星新闻编辑叶艳

专家说成都/

"成都人的幸福来自他们的骨子里."

■新华社《放眼东方周刊》副总编辑王光

王光说:“我们给了成都一个城市吸引力的奖项，这进一步说明了成都是一个‘来了就不想离开的城市’，这个城市的吸引力也在大数据中得到更科学的证明。”关于就业环境的评价，王光坦言，就业可以分为快乐就业和压力就业。“我们在调查中发现，成都有很强的就业幸福感，更多的年轻人愿意在成都努力工作。因此，组委会毫无疑问地给了成都一个“快乐就业、强市”的奖项

"成都人的幸福来自他们的骨子里."调查了许多城市，但只有成都让王光感到非常舒适和放松:“这是这座千年古城的生活美学，也是这座城市的独特气质。”

大数据真实反馈成都宜居性

■中国快乐城实验室首席科学家、百度商业智能实验室主任熊辉

据熊辉称，今年的快乐城市大数据分析使用了大量人工智能技术，甚至制作了精美的区域肖像和人群肖像，包括许多城市知识地图和图像识别技术。熊辉将城市的变化与人脸识别进行了对比:“我们每年都通过遥感卫星地图来识别绿化带生长和湖泊面积等自然生态资源的变化，这对城市来说是一个可喜的变化。”

在大数据分析中，根据快乐城市9个主要指标下的100多个子指标，城市就像在做一次全面的“体检”，真实、清晰地反映了城市的“健康”状况。“通过互联网上百度地图的数据，我们可以知道用户是否愿意去成都购物、休闲、就业和定居等。这些数据是成都生活质量和城市吸引力的最好证明。”熊辉坦言，成都的指数反馈就像他自己对这座城市的看法——这座城市的吸引力和生活质量都非常好，是一座适合工业和生活的城市。

成都商报-红星新闻编辑魏邢燕丹

来源：成都新闻网