十八届六中全会审议通过全面从严治党两大文件

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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月24日至27日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。全会听取和讨论了中央政治局委托习近平所作的工作报告，审议通过了《新形势下党内政治生活的若干指导意见》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的十九大的决议》。改革开放以来，七届六中全会多次研究党的建设。十八大以来的历次中央全会也对党的建设做了部署。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月24日至27日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。

新华社被授权于10月27日发布会议公报。全会听取和讨论了中央政治局委托习近平所作的工作报告，审议通过了《新形势下党内政治生活的若干指导意见》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的十九大的决议》。习近平向全会解释了准则(讨论稿)和条例(讨论稿)。

“如何严格全面地管理党？一方面要从思想上建党，另一方面要从制度上治党，完善党内法律法规。全会审议通过的两项党内法规，是对党的制度全面严格管理的完善。”10月27日，中央党校教授王勇告诉《21世纪经济报道》记者。

从严治党是时代的要求

全会高度评价从严治党取得的成绩，认为十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以身作则，坚定不移地推进从严治党，坚持党的思想建设与党的制度治理紧密结合，注重党风廉政建设，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。党内政治生活呈现新气象，赢得了党和人民的心，为开创党和国家事业的新局面提供了重要保证。

改革开放以来，七届六中全会多次研究党的建设。例如，1990年召开的十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党和人民关系的决定》。

十八大以来的历次中央全会也对党的建设做了部署。党的十八届三中全会强调要“围绕提高科学执政、民主执政和依法执政水平，深化党的建设体制改革”。党的十八届四中全会把“在党内形成完善的法律法规体系”作为全面推进法治的目标之一。党的十八届五中全会明确把坚持“四个全面”的战略布局作为“十三五”期间的指导思想，强调坚持党的领导“必须贯彻从严治党的全面要求”。

北京大学教授蒋明安认为，中央政府提出的从严治党，是由党自身的定位和使命决定的。

“中国的执政党不同于西方政党。它是整个国家的领袖，决定着国家和社会治理的目标和方法。同时，它也肩负着领导国家实现“两百年”目标，实现中华民族伟大复兴的艰巨使命。”蒋明安说。

蒋明安认为，当前的反腐败形势也要求并体现了全面从严治党、提高党自身反腐防变能力的需要。

据新华社报道，2013年至2016年9月，全国纪检监察机关共立案101.8万件，101万人受到纪律处分。

意识形态党建与机关党的管理

十八届六中全会审议通过了《新形势下党内政治生活的若干指导意见》和《中国共产党党内监督条例》。

全会指出，坚决维护党中央权威，保证全党禁止命令和行动，是关系党和国家前途命运的关键，是全国各族人民的根本利益，是加强和规范党内政治生活的重要目的。

“从严治党，最重要的是规范党内政治生活。《指导意见》的出台，可以说是党的全面建设的继续王勇告诉《21世纪经济报道》记者。

全会指出，党内民主是党的生命，是积极健康的党内政治生活的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须贯彻党章和党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人不得压制和破坏党内民主。

”在最近播出的《永远在路上》中，许多地方党委“一把手”任意干预重大项目和工程。最大的原因是缺乏约束。”蒋明安告诉记者。

全会指出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要措施。要加强对领导干部的监督，不允许党有不受约束的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行的制约和监督机制，形成有责必究、有责必究、滥用追究权的制度安排。

《条例》构筑了抵制腐败和变革的心理防线和制度防线。通过监督，公职人员和党政干部不想腐、不敢腐、不腐、不能腐。”王勇说道。

六中全会审议通过了《条例》。很少有党中央制定或修改党内法规。过去，大多数是由中央办公厅和国务院办公厅印发的。”蒋明安说。

在他看来，依法治党的法律包括国家法律和党的规章制度。十八届四中全会决定把党内法制建设作为中国特色社会主义法制的五个子系统之一。只有完善党内法律法规体系，才能保证依法从严治党。

全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是领导干部。要建立和完善党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪检机关专项监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系。

“虽然这是党内监督的一个规定，但它实际上是与人民的监督紧密联系在一起的，这也可以使人民对全面从严治党更有信心。”王勇说道。

来源：成都新闻网