后制裁时代：中国和伊朗经贸合作机遇多

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今年1月联合国解除对伊朗制裁后，伊朗不仅成为2016年国际原油市场的主要参与者之一，投资者也更加关注即将复苏的伊朗市场。最近，有外国媒体报道称，欧美政治家和企业家来伊朗寻找商机，国际保险公司看好波斯湾保险市场，欧美企业纷纷进入伊朗。

西南大学伊朗中心主任季凯云、中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员陆瑾接受记者采访时表示，虽然伊朗总统罗哈尼提出了“振兴经济”的战略方针，但伊朗的经济规划更多的是从政治层面着眼、着眼，更多的是凝聚人心、赢得人心的宣传。中资企业在做出自己的判断之前，应该仔细而深入地调查这些计划和数据。永远不要下结论说伊朗有巨大的市场，快速的经济增长和巨大的投资。

目前，伊朗经济总体形势呈现“三高三低”的趋势。“三高”的第一个“高”是高通货膨胀率，羊肉和牛肉的价格在过去的两年里上涨了好几倍；二是高失业率，尤其是大学毕业生失业率较高；第三是高生活成本和高房价。“三低”:第一是经济增长率低甚至为负；二是外商投资增长率低；第三，民间资本投资增长率低。

吉开云和金鹿都认为，国际制裁解除后，中伊经贸合作仍有机遇和挑战，但机遇大于挑战。这主要表现在以下几个方面。

首先，因为普通伊朗消费者的购买力有限，尽管他们渴望欧美技术和商品，但他们只有能力购买中国商品。伊朗普通工人的月收入大多在900元至2000元之间。

第二，欧美企业在技术和品牌上有优势，但中国企业可以提供伊朗适用的技术、设备和服务，中国企业在与欧美同行的竞争中仍有价格优势。

第三，中资企业进入伊朗市场多年，积累了丰富的经验和网络资源。这些优势在短期内仍然可以发挥作用。

第四，那些在技术、人才和资本方面具有优势的中国企业将继续在与外国同行的竞争中生存，而那些缺乏核心竞争力的中国企业将被淘汰。中国石化设计研究院驻伊朗代表表示，他们在这里的设计符合伊朗客户的要求，但资金流通不畅，很难及时拿到资金。即使将来制裁被解除，设计院仍然可以用先进的技术和管理与欧美同行竞争。当然，落后和分散的中国小公司可能会被挤出伊朗市场。

第五，中国的中央企业参与全球范围的竞争，与除伊朗之外的世界各国的中央企业竞争激烈，积累了丰富的经验和教训，同时也锻炼了自身的竞争力。制裁解除后，这些中央企业在进入伊朗市场方面仍然具有竞争力。

第六，尽管伊朗已与六国达成伊朗核协议，解除对伊朗的制裁是大势所趋，但解除制裁的过程将是渐进和缓慢的，解除制裁的效果只能慢慢释放。即使伊朗拒绝与国际社会合作，制裁也将在任何时候恢复。因此，与中资企业有长期合作关系的伊朗同行也可能会给自己留一条出路。

第七，欧美企业不仅拥有进入伊朗市场的技术、资金和人才优势，还面临着阻碍外国在伊朗投资的各种困难，还面临着伊朗政府行政效率低下、态度敷衍了事、政策缺乏稳定性和连续性的困境。

第八，理论上的机遇被现实中的阻力抵消了。从国际人均钢铁消费量来看，伊朗钢铁工业将会有很大发展，中资企业有机会参与。然而，目前，伊朗钢铁行业的产能基本饱和，因此很难谈论项目，更难以谈判和实施项目。

第九，伊朗不仅有符合国际标准的制度便利，而且还有根深蒂固的地方陈规定型观念，这使得各地的事情都变得困难。伊朗有一面符合国际惯例。伊朗业主将邀请专业咨询公司监督、管理和检查工程质量，并模仿欧洲的经验和做法。伊朗人在工业和产品标准以及生活水平方面与欧美保持一致，同时在效率和诚信方面坚持“伊朗特色”，在潜规则方面“永不厌倦”。伊朗社会有高度的法律意识和运作程序，但也有难以调查的社会弊病。波斯商人没有双赢发展的长远战略眼光；伊朗相关机制僵化，工作效率低下，企业运营成本居高不下，基本抵消了政府吸引投资的良好意愿。

第十，由于伊朗特殊的历史文化经验和心理，以及意识形态和制度的制约，伊朗深深陷入经济正义、经济自立和经济增长的矛盾之中，因为经济正义和经济效率、经济自立和引进外资以及融入经济全球化之间的矛盾难以调和，经济增长的动力严重不足。改革派、实用主义者和保守派的结合决定了伊朗经济体系的稳定性、经济活力的脆弱性和经济改革的缓慢。

“伊朗振兴经济的战略与中国的‘一带一路’倡议有一个交汇点和压力点。”吉开云和陆瑾表示，所谓“汇点”是指随着制裁的解除和伊朗海外资金的回流，伊朗政府的投资能力和支付能力将显著增强，伊朗消费者的购买力将逐步提高，伊朗的经济总需求将进一步扩大。中国商品和中国企业可以在伊朗日益增长的经济规模中找到生存之道。同时，伊朗将不断修改和完善吸引外资的法律法规，因此中资企业在伊朗扩大投资的环境将日益改善。此外，在中国倡导的“一带一路”沿线国家中，伊朗是相对安全稳定度最高的国家，也是中资企业投资较为顺畅的国家。

然而，与此同时，伊朗“振兴经济”的战略正面临着所有邻国和世界，伊朗将利用全球资源发展自己的国家，因此中国在伊朗外交战略中的重要性将下降，中资企业在伊朗经济和外国投资中的地位和重要性也将下降。中长期来看，中资企业和中国商品的压力将进一步加大。

来源：成都新闻网