中美投资协定谈判 遇上美方换“导演”

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从过去一年的选举声明来看，特朗普的政策充满不确定性。其中一个值得讨论的话题是特朗普就任美国总统将如何影响中美之间正在进行的双边投资协议。

11月10日，中国商务部发言人沈丹阳在例行记者会上表示，中美双方正在积极推进中美双边投资条约谈判。“上周，中美第31轮双边投资条约谈判在华盛顿举行，双方继续就案文和负面清单进行深入磋商。许多工作进展正常，正朝着健康发展的方向努力。”

在回答特朗普的胜利是否会影响中美经贸关系未来发展的问题时，沈丹阳表示，中美两国有着广泛的共同利益，发展长期、健康、稳定的中美经贸关系符合两国人民的根本利益。

比特很难推进，但是需求总是存在的

然而，一些密切关注和推动双边投资条约谈判的美国商人对未来并不完全乐观。在接受《中国商报》采访时，他们表达了两个重要观点。首先，共和党候选人的当选改变了华盛顿的政治趋势，这可能会削弱实现bit的政治意愿。第二，bit仍然需要国会的批准。

在接受《中国商报》独家采访时，美国驻华商会会长吉米曼指出，双边投资条约有望在2017年底或2018年初完成，“可以预见，2017年，更多的人将关注双边贸易和投资关系的基本公平，更多的人将关注美国企业是否获得互惠待遇，以确保它们在中国市场的机会与中国在美国市场的机会相同。”

与国内政策相比，特朗普的外交政策并不连贯。

经济学人智库(eiu)亚洲经济学家汤姆拉弗蒂(Tomrafferty)认为，目前尚不清楚谁将为特朗普的中国(或亚洲)外交政策提供建议，但从特朗普对传统专家的漠视来看，可以预测，未来的顾问可能不会来自中美关系的主流专家。这种可能性将导致美国对中国和亚洲的政策与过去大相径庭。任涛说:“eiu认为，完成中美双边投资条约是不可能的。”

中国美国商会副主席兰道希尔普斯告诉《中国商业新闻》，随着特朗普的上任，双边投资条约谈判的推进可能面临困难。

费隐帝说，任何协议都需要得到美国国会的批准，这对于美国来说是非常困难的，因为时间有限。在政治上，这种情况很难发生，除非是国会认为对美国特别有利的协议。“这应该是一次对双方都有利的非常严格的谈判，对双边投资条约的需求不会消失。”费隐帝说，但钻头可能需要重新调整。

在奥巴马任期内很难结束谈判

美国财政部长陆上个月表示，奥巴马政府将尽最大努力在任期内完成这项工作。他还透露，在今年的战略与经济对话和20国集团杭州峰会期间，中美双方就双边投资条约进行了密集磋商。鲁还表示，即使奥巴马政府不能完成谈判，它也希望尽可能接近完成谈判。

此前，美国驻华大使马克斯鲍卡斯(maxbaucus)在接受《中国商报》(China Business News)独家采访时也表示，他仍然相信，中美两国可以就双边投资条约达成协议，“但前提是，我们要有一份高标准的条约文本，以及一份有限的、小规模的中国负面清单，以代表中国投资市场的大幅自由化。”

此前，一些外国媒体报道称，中国和美国希望在11月19日至20日在秘鲁利马举行的亚太经合组织峰会上发表“实质性声明”。

然而，上述所有消息都是在美国大选前出现的，前提是许多政党预测民主党候选人希拉里·克林顿将在大选前赢得并维持奥巴马政府的大部分贸易政策。

中美双边投资条约谈判已经持续了8年，现在已经有24轮了。在2015年6月的第19轮双边投资条约谈判中，双方首次交换了负面清单，正式启动了负面清单谈判模式。随后，在2015年9月举行的第七轮中美战略与经济对话中，双方交换了第二轮负面清单。与此同时，中美两国元首已指示经济团队大力推进双边投资条约谈判。

关于双边投资条约能否如期在2016年结束，吉默曼告诉《中国商报》:“我认为他们将在2017年继续就双边投资条约进行谈判。”我们预计双边投资条约将在2017年底或2018年初达成。”

然而，金默曼并不认为特朗普政府会改变中美贸易关系。

”他说了些令人担忧的话。但是，选举语言不是政府的政策。”吉米曼说，成为总统后，特朗普必须认识到中美关系至关重要，中国和美国是一体和相互依存的，“做任何事情都会影响全球经济。”

来源：成都新闻网