煤炭市场炒作空间十分有限

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根据国家统计局10月份发布的最新价格数据，煤炭开采和洗煤行业价格大幅上涨，环比上涨9.8%，环比上涨4.4个百分点。煤炭价格上涨对中国产能下降的影响再次受到外界的关注。日前，国家发改委召开新闻发布会，就如何鼓励签订中长期煤炭合同，促进煤炭及相关产业可持续发展进行了说明。国家发改委相关负责人指出，近期煤炭价格上涨是由阶段性需求造成的，个人投机起到了推波助澜的作用。今后，有关部门完全有资格和手段保证煤炭的稳定供应；与此同时，中国降低煤炭行业产能的决心不会动摇，也不会减弱。

长期合同保证供应

尽管煤炭价格似乎比最近煤炭燃烧时更高，但人们不必担心煤炭供应。

据国家发改委副秘书长许介绍，神华集团、中煤能源(601898，BUY)集团、华电集团等企业近期已签订中长期煤炭供需合同。与以往的“单一价格”模式不同，这些合同周期长，定价机制明确，即5500千卡热煤的基本价格确定为535元/吨，这将根据未来市场变化进行调整。

许说，这是深化煤炭市场化改革以来的一个标志性事件，有三个重要意义:一是有利于煤炭和电力行业的健康发展。通过确定长期合作关系，两个行业可以共享利益和风险，避免“跷跷板”现象。第二，有利于煤炭市场的稳定。中长期合同遵循市场规律，兼顾双方利益，也能有效化解市场波动带来的操作风险和矛盾。第三，有利于实施供给侧结构改革。如果煤炭供应的基本市场稳定下来，就可以很好地把握产能下降的规模和节奏。

“对于煤炭等大宗商品，中长期供应合同实际上非常普遍。在一个全面稳定和及时调整的定价机制下，煤炭企业有稳定的收入来源，电力企业锁定了原材料供应，普通百姓在用煤用电时不需要受到热钱过度投机的影响。可以说，中长期合同并不违反市场规律，而是对市场机制的有效补充。”国家信息中心宏观经济研究室主任牛莉告诉记者。

坚定不移地全力以赴

一方面，这是为了降低生产能力，另一方面，这是为了保证供应。当这两种现象同时出现时，我们应该如何对待？

对此，牛莉指出，生产能力与产出的关系是理解这个问题的关键。“生产能力是生产某种产品的能力，而产出是实际生产的数量。在短期内，决定市场供求状况的往往是产量，而不是生产能力。”牛莉说，一方面，自今年年初以来，煤炭产量在减容过程中迅速下降，同时，公路管理和铁路线路维护超载导致运力紧张；另一方面，房地产、钢铁等行业的复苏和夏季用电高峰导致了煤炭需求的阶段性增加，热钱投机使得本轮煤炭价格“火热”。

业内人士指出，这一轮煤炭价格上涨更多的是一种“报复性反弹”。虽然这会给煤炭企业带来加快支付、减少资金占用等好处，但煤炭行业负债率高、产业集中度低、税负重等问题并没有得到根本改善。因此，我们应该站在长远发展的高度，继续为煤炭工业的发展奠定良好的政策组合，坚定不移地推进供给方面的结构性改革，进而形成“好马赶坏马”的健康局面。

在新闻发布会上，许还表示，近期煤炭价格上涨是由不同阶段的需求变化引起的，其中个别投机行为起到了推波助澜的作用，但这不是长期趋势。目前，煤炭产能过剩的情况并没有改变，所以我们应该有一个清晰的认识。未来一段时间内，中国能源消费强度将有所下降，煤炭市场需求很难增加0。因此，中国降低煤炭产能的决心不会动摇，其实力也不会减弱。

能源结构将得到优化

燃煤供热服务于民生，炒作供热是不可持续的。不久前，郑州商品交易所等机构查处了非法煤炭期货交易。事实上，从未来中国能源结构优化升级的角度来看，煤炭市场的投机性非常有限。

国家能源局总工程师韩水表示，未来中国能源结构将进一步优化，清洁能源将获得更多发展机遇。例如，未来中国应按照“集中发展、分散发展”的原则，优化风电布局，有序发展风力光伏发电。到2020年，中国风力发电装机容量将达到2.1亿千瓦以上，太阳能发电装机容量(000591，buy)将达到1.1亿千瓦以上。同时，中国将严格控制燃煤发电的规划和建设，合理控制燃煤发电基地的建设进度，因地制宜规划建设热电联产和低热值燃煤发电项目，积极推进燃煤发电的转型升级(爱吉、净值、信息)。

“燃煤会带来大量的二氧化碳排放。未来，在实施巴黎气候变化协议的过程中，中国将不可避免地要求减少煤炭的使用。因此，如何实现“清洁利用”将是煤炭工业可持续发展的核心问题。”牛莉说。

来源：成都新闻网