姜洋副主席在第九届中国·武汉金融博览会暨中国中部（湖北）创业投资大会上

本篇文章3178字，读完约8分钟

女士们先生们，女士们先生们:

早上好！

我很高兴参加这次金融博览会和风险投资会议。我谨代表中国证监会对会议的成功召开表示热烈祝贺。这次会议的主题是关于科学技术和金融的关系。接下来，我将谈谈资本市场实施国家创新驱动发展战略，为公众服务的创业和创新。

科学技术是第一生产力。回顾过去200年全球经济发展的历史，人类创造的财富总和超过了以往时代的总和，最重要的原因是技术突破是通过创新和创新成果的产业化实现的，这推动了社会财富的几何增长。在这个过程中，我们可以很容易地发现，无论是蒸汽机的发明、铁路的普及和应用、电气技术的兴起、原子能的迅速发展、航空航天技术、生物工程、互联网等等。，每一项科技成果的大规模应用都离不开金融资本的先导和催化。目前，中国正处于新旧动能转换阶段，以推动经济转型升级(爱知、净值、信息)。在这一过程中，资本市场在支持创新驱动发展战略、促进创新发展方面发挥着重要作用。

资本市场作为现代经济体系中最核心、最活跃的因素，与科技创新密切相关，在创新和创业的经济活动中发挥着重要作用。首先，资本市场与风险资本相互联动的市场化机制能够促进各类社会资本的快速形成、集聚和流通，疏通创新创业活动的“血脉”。第二，健全的资本市场是分散风险、分享利益的主要渠道，适应科技创新周期长、投资大、不确定性高的特点，鼓励更多的创新型人才敢于冒险、善于创新、勇于创业。第三，企业通过资本市场实施股权激励，完善治理结构，有利于人力资本市场价值的有效转化，有利于吸引和稳定优秀的管理和技术人才，促进资本所有者和劳动者之间利益共同体的形成，为缩短技术与产业、创新与财富的距离创造有利条件。实践表明，科技产业、风险资本和资本市场形成的一套发现和筛选机制，不断推动新技术的发明、新产业的成长和新商业模式的诞生，对提高国家自主创新能力和培育新的经济增长动力(爱情基础、净值和信息)发挥着重要作用。

以习近平同志为核心的党中央始终高度重视科技创新在经济结构调整、产业转型升级和增强国家竞争力中的关键引领作用，始终高度重视资本市场在服务创新创业中的作用，并出台了一系列政策措施。近年来，中国证监会认真落实各项部署要求，大力推进多层次资本市场体系建设，积极完善投融资体系和机制，不断扩大资本市场服务覆盖面，全面完成资本市场与创新创业的对接。

一是主板和中小板市场不断发展壮大，拓宽新兴产业融资渠道(爱智、净值、信息)。以上海证券交易所主板为例，自2015年以来，已有150多家公司完成首次公开发行(IPO)，募集资金超过1800亿元，其中约50家创新创业等新兴产业企业募集资金约390亿元。

二是继续强化创业板服务创新创业的使命，大力支持科技含量高、创新能力强的企业成长。目前，创业板500多家公司中，高科技企业占90%以上，战略性新兴产业占70%以上。这些公司的平均R&D强度超过5%，远远高于市场平均水平。在过去的七年里，创业板已经为企业筹集了6000多亿元，有效地在创新创业活动中起到了输血的作用。

第三，深化新三板改革，即全国中小企业股份转让制度，以便更好地服务于创新和创业活动。自新三板成立以来，我们在设计准入机制时始终坚持包容性的理念，对申请企业的所有权、地理位置和盈利能力没有任何限制。支持和鼓励创新型、创业型和成长型中小企业在新三板上市，通过发行普通股、优先股和债券实现直接融资。目前，在9000多家上市企业中，高科技企业占60%以上，先进制造业和现代服务业合计占70%以上。同时，促进了社会资本对创业企业的支持，约60%的上市公司拥有私募股权基金。

四是规范区域股权市场健康发展，基本形成“一省一市”格局，对促进中小企业股权交易和融资、鼓励科技创新、活跃民间资本发挥了积极作用。截至今年9月底，中国已设立40个区域性股权交易场所，共有13500家上市企业和54000家展示企业，企业融资总额6450亿元。

第五，大力培育私募市场，为创新创业注入大量活水。截至今年10月底，注册私募基金管理人1.73万人，注册基金4.23万只，认购规模9.13万亿元，实收规模7.26万亿元。

第六，加快企业债券品种创新，进一步拓宽创新型中小企业融资渠道。今年以来，共有五家公司成功发行创新创业债券，募集资金1.15亿元；完成首个交易所绿色债券发行，募集资金3亿元。

这些改革创新措施为科技创新和科技成果产业化提供了有效支持，对推动大众创业创新发挥了重要作用。但需要注意的是，由于我国市场起步较晚，发展时间较短，市场服务能力与我国1500多万中小企业和30多万中小科技企业的整体规模不相匹配。同时，风险投资体系不完善，天使投资和风险投资有待进一步发展，社会法律诚信和契约文化有待优化，资本市场服务创新创业活动的能力和水平有待进一步提高。

目前，“科技高原”的瓶颈现象在世界各国普遍存在，原有的科技基础不能作为推动世界经济持续增长的引擎。在互联网、大数据和云计算的支持下，新一轮全球科技革命和产业革命正在孕育和兴起，改革和突破的能量正在积聚。今天的创新活动不再局限于某一领域的简单技术突破，而是越来越具有广泛性、复杂性和动态性的特征。创新活动比以往任何时候都更需要大规模金融资本的支持。与此同时，中国经济正处于新常态。新常态需要新的力量，孕育新的力量。它需要依靠互联网、大数据和云计算等技术来培育颠覆性创新，推动现代科技创新，抢占全球竞争力的战略制高点。为实现这一重要任务，我们迫切需要进一步丰富和完善资本市场的功能和体系，努力构建一个与创新和创业紧密结合、自觉承担创新驱动战略发展的多层次资本市场。

下一步，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国证监会将继续坚决贯彻落实党中央、国务院的战略决策部署，牢固树立五个发展理念，紧紧围绕创新驱动发展和群众创业的主题，强化依法从严综合监管的理念，坚持市场化、法治化的国际化方向， 进一步完善投融资机制，满足创新创业企业多元化需求，推动产品创新、业务创新和服务创新，帮助更多创新创业企业通过多层次资本市场成长和发展。 一是巩固资本市场基础体系，提高服务创新和创业效率。加强对ipo、再融资、并购等的监管。，从源头上保证良好的市场准入，杜绝现实，引导更多资金投向创新创业领域。二是加快多层次产权市场建设，扩大服务科技创新的企业覆盖面。在发展和扩大交易所市场的基础上，进一步规范新三板发展，完善上市融资、交易和退出机制；规范区域股票市场发展，将其纳入多层次资本市场体系，提高服务中小企业的能力和水平。三是促进私募市场的发展，增加风险资本的有效供给。推动出台《私募股权基金管理暂行条例》，引导私募股权基金行业健康发展；完善风险投资与资本市场的联动机制，鼓励其增加对中小科技企业的投资。推动扩大股权投资基金和风险投资基金的来源，吸引更多的私人资金投向创新型和创业型经济。第四，完善资本市场支持创新创业的制度机制。进一步完善上市公司股权激励、员工持股计划和股东分红制度和规则，鼓励上市公司充分调动人才创新的积极性，不断优化公司治理，提高内部管理效率，为企业创新活力创造有利条件。

尊敬的来宾，女士们，先生们:

地处中部的湖北，在长江经济带建设和国家发展格局中具有重要的战略地位，肩负着实现中部崛起的战略支点和转变经济发展方式的重要时代使命。近年来，湖北省委、省政府高度重视创新创业，始终把创新创业放在湖北省整体发展的核心位置，为创新创业播下了土壤，促进了创新创业与经济社会发展的紧密结合，取得了一系列显著成效。在湖北省委、省政府的大力支持下，湖北资本市场也取得了长足的发展。中国证监会将一如既往地支持湖北省充分利用资本市场，促进实体经济发展。希望湖北省继续支持资本市场监管，共同促进资本市场健康发展。

最后，我祝愿这次会议圆满成功。谢谢大家！

来源：成都新闻网