江苏弥补生态短板：前11月查处环境违法行为9072件

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2016年1月至11月，江苏省环保系统共查处环境违法案件9072起，罚款6.3亿元，新《环境保护法》查处环境违法案件2287起，公安机关查处环境污染犯罪案件229起。

自去年12月以来，江苏许多地方都受到了雾霾的影响。

重工业占很大比重，尤其是钢铁产能强劲，缺乏环保措施的小型钢厂比比皆是，这使得江苏难以摆脱“环保之痛”。

因此，当中央环保督察局向江苏报告“煤炭消耗总量控制要求未纳入城镇考核范围”和“2013年以来新增钢铁产能未得到很好控制”时，江苏迅速启动了“两降、六处理、三升级”专项行动(“263”专项行动)。

这一行动主要是为了弥补江苏的“生态缺陷”。

12月14日，江苏省政府召开实施“263”专项行动会议，将从多个层面开展环境治理。

据《21世纪经济报道》记者介绍，“263”专项行动的总体目标是:到2020年，全省pm2.5年均浓度将比2015年下降20%，空气质量好的设区市和空天数城市比例将达到72%以上，国家三级检测断面水质比例将达到70.2%，劣v类水体基本消除。

开展“263”专项行动

今年7月，中央政府派出8个中央环保检查组，到内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地开展环保监督工作，有关问题已反馈到各省市自治区。

其中，根据环境保护监察局的反馈，江苏面临的一个关键问题是，江苏省需要在2017年底前实现煤炭消费总量的负增长。但是，在2014年和2015年的大气污染防治评估中，煤炭消耗总量控制要求未纳入城镇评估。此外，长江保护部署不够有力，新钢铁产能自2013年以来一直控制不佳。

其他问题包括江苏有6300多家化工生产企业，入园率只有30%左右。一些企业违法排污问题严重，周边地表水污染严重。一些地区存在突出的生态和环境问题。徐州市大气污染防治形势严峻，但许多高排放项目仍在违法建设中。

反馈后，江苏迅速启动了“263”专项行动。

《21世纪经济报道》记者获悉，江苏省省长史泰丰担任“263”专项行动领导小组组长，5名省领导任副组长，21名部门领导任成员，是“第一手工程”。

具体来说，所谓“2”就是“两个减少”，即重点减少煤炭消费总量和落后的化工生产能力，调整江苏长期形成的“煤基”能源结构和“重化”产业结构，从源头上减轻生态环境负担。

预计到2020年，煤炭消费总量将比2015年减少3200万吨，电力行业用煤占煤炭消费总量的比重将提高到65%以上。

此外，江苏省化工生产企业存在项目低端、技术落后、布局不合理等突出问题，是污染物排放和环境风险的主要来源之一。

通过“关闭、搬迁、入园、升级”四项措施，预计到2020年，全省化工企业数量将大幅减少，化工行业主要污染物排放总量将大幅减少，化工园区化工企业占全省化工企业总数的比重将提高到50%以上。

“六大治理”是指“六大治理”，即太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境危害的治理。江苏省太湖办公室主任朱铁军在会上说，经过8年的治理，太湖的富营养化已由中度变为轻度，但仍存在再次暴发甚至发生洪水的危险。

“三”就是“三提升”。提高生态保护水平、环境和经济政策调控水平、环境监管和执法水平。在生态保护方面，依托江苏自然特色和生态特色，着力打造“一圈一带一网两区”的生态格局，即太湖生态保护圈、长江生态安全带、苏北苏中生态保护网、生态保护先导区和生态保护特区。

多种生态保护措施

至于环保措施的推广，江苏表示将具体分析和处理。

江苏省太湖办公室主任朱铁军说，中央环保督察在太湖地区提出的主要问题是氮磷问题仍然突出。为此，我们将加强工业污染的防治，主要是通过调整上游特别是入湖主要河流两侧的工业结构，促进印染、化工、酿酒等工业结构。通过引导和环保措施升级或退出。

针对去年12月以来连续三次启动的空燃气蓝色预警，“263”专项行动领导小组办公室副主任刘建林表示，江苏省pm2.5已大幅下降，但从末端治理来看可能成效不足，因此有必要从源头入手。

江苏省政府副秘书长王志忠表示，在环境和经济政策调控方面，江苏将实行与污染物排放总量挂钩的财政政策，建立和完善排污权有偿使用和交易、生态补偿、绿色金融、生态环境损害补偿等环境和经济政策体系。，并利用价格杠杆和市场机制迫使企业转型升级(爱吉、净值、信息)，减少污染。

据江苏省环境监察局局长张明华介绍，2016年1月至11月，江苏省环境保护系统共立案环境违法案件9072起，罚款6.3亿元，新《环境保护法》查处环境违法案件2287起，公安机关立案查处环境污染犯罪案件229起。

张明华表示，下一步将利用“263”专项行动，严厉打击走私、数据欺诈和非法倾倒垃圾填埋危险废物等恶意环境违法行为，特别是“打击环境污染犯罪背后的幕后使者和利益集团。”"

除了“263”专项行动，江苏还采取了其他保护环境的措施。

"德隆公司的非法部分已经被拆除."12月12日，江苏省盐城市响水县的一位发言人在接受《21世纪经济报道》记者采访时表示:“项目的拆除确实会产生一些影响，但对环境保护来说是值得的。”

据《21世纪经济报道》记者报道，江苏已禁止60多家小型钢厂进行类似德龙公司项目的“炼钢脱产”。

来源：成都新闻网