两钢企顶风作案地方失察 两副省长遭处分

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12月22日，中共中央政治局常委会听取了国务院关于查处江苏华大钢铁股份有限公司和河北安丰钢铁股份有限公司违法违规行为的报告，强调以钢铁和煤炭行业为重点，推进产能削减，是深化供应环节。结构改革，落实“三比一、一减一补”任务的重要内容，针对调查发现，江苏华大钢铁有限公司生产和销售“带钢”，而河北安丰钢铁有限公司没有

此前，在11月23日的国务院常务会议上，李克强总理表示:“煤钢降容工作总体顺利，应予以充分肯定。然而，确实有一些企业不守规矩，鬼鬼祟祟。国务院要派调查组坚决调查，严肃追究责任！”

不到一个月，李克强主持召开了国务院常务会议，听取了江苏华大钢铁股份有限公司生产销售“带钢”的情况汇报，河北安丰钢铁股份有限公司在批准建设的同时未批准建设的钢铁项目，以及两起事件相关责任人员的处理意见。

值得注意的是，李克强在批评企业违规顶风的同时，也表示一些地方政府监管严重，国家政策执行不力，未按规定上报，行政效率低下，必须予以警示。他强调，要严肃处理这两起“典型”违法违规事件，同时尽快在全国范围内对落后产能再次进行“专项检查”。

国家行政学院教授朱在接受《商业日报》采访时表示，一些地方政府将视而不见，因为产能过剩在一定程度上影响了企业的利益，而这反过来又涉及到地方经济利益。死灰复燃的现象应该受到严厉惩罚，地方政府的监督也应该得到严肃处理。在下一阶段，监管应强化地方的去能力意识，强化整体经济发展战略意识。

调查组当场发现了问题

11月23日，国务院常务会议决定，针对华大公司生产销售“带钢”和安丰公司未批先建钢项目，严重干扰正常生产经营秩序的问题，派调查组到江苏、河北两地深入了解情况，通过实地考察、座谈交流、暗访、查阅资料等方式，找出问题所在。

据调查，华大公司生产和销售“带钢”是典型的违法违规行为。目前，江苏省“带钢”企业数量众多，分布广，存在时间长，性质恶劣，影响极其恶劣。安丰公司新建钢铁冶炼项目逆风而行，违法违规，性质恶劣，影响极其恶劣，干扰了钢铁行业化解产能过剩的努力。

中国能源网首席信息官韩小平在接受《中国商报》采访时表示，这些“带钢”质量差、污染重、生产成本低，将扰乱市场，这些企业早就应该被淘汰。

实时监控新产能

在韩小平看来，这些本应被淘汰的企业看到了利润，然后迅速生产出来。一定有地方政府“视而不见”的问题。

为了严格遵守党的纪律和国家法律，保证中央政令畅通，国务院决定严肃处理这两起事件，并追究其责任。首先，指示江苏省和河北省政府向国务院进行深入检查。第二，江苏省副省长马秋林被给予行政记过处分，河北省副省长张杰辉被给予行政警告处分。江苏省和河北省分别追究了111名责任人和27名责任人的责任。三是责令江苏省彻底整顿生产、销售“带钢”等违法行为和全省新增钢铁产能；河北省被责令限期拆除所有1000立方米以下的旧高炉和100吨以下的转炉。四是在全国范围内公开举报华大公司和安丰公司违法违规行为的查处情况。五是国务院将组织对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业产能落后的专项监管和整改。通过对两起事件的调查和处罚，发挥反面典型警示教育的作用，确保淘汰产能和淘汰落后产能工作的顺利进行。

在12月21日的国务院常务会议上，李克强强调，确实有一些企业违反规章制度，试图通过“打井”政策空的儿子“从火中取栗”；另一方面，应该注意的是，一些地方政府存在一些问题，如监督严重，国家政策执行不力，未能按规定报告，行政效率低下。

中国社会科学院工业与经济研究所投资与市场研究办公室副主任蒋飞涛指出，一些地方政府为了辖区内的经济发展和就业，会采取软阻力。

“这一事件给我们敲响了警钟:在放开市场准入的同时，政府必须严格控制管理标准，切实加强事后监管，营造公平竞争的市场环境。”李克强说。

值得注意的是，李克强还表示，在严肃处理这两起“典型”违法违规事件的同时，应尽快在全国范围内再次对落后产能进行“专项检查”。

《国家商报》记者注意到，针对时间过半、任务尚未完成一半以上的情况，国务院8月份对钢铁、煤炭产能过剩的化解工作进行了专项督查，旨在确保年度目标任务严格按照进度要求和时间节点顺利完成。

从实际效果来看，经过检查，降低生产能力的努力是超重的，步伐也在加快。今年前7个月，钢铁和煤炭行业分别完成了47%和38%的年度任务。到9月底，这两个行业已经完成了80%的去产能进度，进度大大加快。

国家发展和改革委员会主任许在12月17日的全国发展和改革会议上说，4500万吨钢和2.5亿吨煤的目标任务已经超额完成。

2017年是产能削减的关键一年。刚刚结束的中央经济工作会议明确要求，要进一步推进“三比一、一减一补”五大任务，促进钢铁、煤炭行业化解过剩产能，防止化解过剩产能死灰复燃。

李克强表示，在未来实施产能削减的过程中，应更加重视利用大数据、遥感卫星等技术手段对新建产能进行实时监控，并加强监管。

来源：成都新闻网