环境保护税法2018年实施 收入拟全部归地方

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财政部相关负责人表示，这将有助于提高纳税人的环保意识和合规性，强化企业的污染控制和减排责任

《环境保护税法》将于2018年1月1日生效。这是我国实施税收法定原则后，第一部体现“绿色税收制度”，促进生态文明建设的单行税法。它将取代现行的排污费，增加企业的污染排放，保护和改善环境。

中国自1979年以来建立了排污收费制度。2003年至2015年，全国共征收排污费2115.99亿元，500多万企业、事业单位和个体工商户缴纳排污费。其中，2015年征收金额为173亿元。

财政部税务总局局长王表示，环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，意义重大。一是有利于解决排污收费制度执行刚性不足和地方政府干预的问题。二是有利于提高纳税人的环保意识和合规性，强化企业的污染控制和减排责任。第三，有利于构建绿色税收体系，促进经济结构调整和发展方式转变。第四，有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。

全国人大常委会法制工作委员会经济法办公室副主任王表示，与以前的排污收费制度相比，《环境保护税法》有两个主要区别。首先，规定了空气污染物和水污染物的税率。以10倍为限，空气污染物为1.2-12元/污染当量，水污染物为1.4-14元/污染当量。第二，根据减排范围，增加减免税，即纳税人排放的应税空气污染物或水污染物浓度低于规定标准30%的，减按75%的税率征收环境保护税。

由于征收了车船税、消费税和车辆购置税，为避免双重征税,《环境保护税法》明确免除了机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和空导航设备等移动污染源排放的应税污染物，并增加了符合综合利用标准的纳税人固体废物免税政策。

开征环境税会增加企业的负担吗？对此，王表示，考虑到当前经济环境下企业的承受能力，环境保护税不同于其他税种，企业只要履行环境责任，减少污染物排放，就可以少缴税款。从这个意义上说，转移负担是恰当的。

值得注意的是，目前中央政府和地方政府之间的排污费分成1: 9。考虑到污染治理主要由地方政府负责，为调动地方积极性，环保费改税后，建议将环保税全部作为地方收入，中央政府不再参与划分。

王说，环境保护税是一种新税种，涉及面很广。收费和税收两种制度需要改变，在政策和征管方面还有许多准备工作要做:一是起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，按程序报国务院批准。二、授权地决定的事项，包括确定具体适用税额和增加同一排放口的应税污染物数量，由各省(区、市)按法定程序确定并报批。第三，做好税收征管准备，包括建立税收与环境保护的协调机制，调试税收信息系统，移交纳税人数据，建立信息交流平台。四是加强政策宣传解释、纳税咨询和业务培训，确保税收征管有序进行。

来源：成都新闻网