优化商业环境成都保税区基准国际最高标准

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“我们创新并实施了一种方便且可追溯的备件监管模式，这大大提高了企业生产的灵活性，并显著降低了成本。下一步将引导更多的企业享受这种模式带来的便利……”

“这种创新的监管模式对于创造高效便捷的商业环境非常有意义和重要……”

6月15日，成都保税区制度创新试点案例研讨会在成都交子国际酒店举行。FTZ着陆区建设部门的代表上台用PPT加解释的方式陈述案情。10多位国内专家现场评论，并提出建议，共同探讨成都FTZ的制度创新。数据显示，2018年，成都自贸试验区探索形成了202个改革实践案例(自上市以来有336个案例)。

在建设国际商务环境的这一年，以制度创新引领和改善商务环境已成为成都自贸区的一项重要任务。成都自贸区作为具有国际竞争力和吸引力的开放高地，树立了国际最高标准，发挥了试点作用，率先开展了优化经营环境试点改革，编制并启动了《2019年成都自贸区优化经营环境试点专项行动计划》，从登记注销、金融信贷服务等10个方面梳理出25项改革任务。，帮助企业市场参与者降低成本、提高效率，进一步激发市场活力和创造力，创造稳定、开放、透明的市场环境。

更加关注国际视野

深入研究与国际规则相关的商业环境标准

世界银行每年向世界发布“商业环境报告”。它注重反映企业的便利性、效率、成本和公平的市场环境。它是一套相对完善且在世界上得到广泛认可的测量标准。编者了解到，为了学习国际最高标准，拓宽国际视野，成都FTZ深入分析了世界银行经营环境评估指标和全球最佳实践案例的内涵，并组织FTZ登陆区及相关部门以提高国际化水平为目标进行了进一步探索和创新。通过专门培训、讨论和实地考察，制定了系统计划，以优化改革和创新的商业环境。

在进行深入分析和研究的同时，我们还制定了招标行动计划。据悉，成都FTZ注重关键环节和关键领域，以市场主体为核心，旨在不断降低制度成本。它将逐项标志最高国际标准和标准，并参照中国先进城市的做法，开展优化FTZ商业环境特别行动计划的试点改革。世界银行商业环境评价指标体系入选前10名，编制并启动了《2019年成都自贸区优化商业环境改革专项行动计划》。

《行动计划》围绕重点环节和重点领域，提出了10个方面的25项改革任务:登记和简单注销、施工许可办理、金融和信贷服务、电力准入、房地产登记、纳税、保护投资者合法权益、合同执行、破产处理、跨境贸易。

同时进行客观评估。为了全面掌握FTZ商业环境的现状和问题，客观评价FTZ国际商业环境建设，科学设定改革目标，成都FTZ邀请第三方国际组织开展商业环境评估。借鉴世界银行商业环境评价体系的相关维度，结合成都自贸试验区的特点，建立具有国际适用性、实用性和可操作性的商业环境评价指标体系，对成都自贸试验区的商业环境进行独立评价。

更加关注企业主体的需求

新设立的内资企业应在1个工作日内颁发营业执照。

自2017年4月1日上市以来，成都FTZ市场参与者的活力不断被激发。数据显示，2018年，成都保税区新增注册企业26970家，注册资本2544亿元。其中，新增外商投资企业359家，约占全市总量的30%。新增注册资本60亿元，占全市的27%。实际利用外资6.08亿美元。

关注企业主体的需求和感受是优化企业环境的必然考虑。行动计划侧重于涵盖企业生命周期服务要素的评估维度，如流程、时间和成本。吸收企业和专家智库的建议，提高改革实验的有效性和企业需求的匹配度，进一步增强企业的并购意识。

例如，注册和简单的取消，行动计划提出在成都自由贸易试验区设立新的企业和免费发行邮票，以使成都成为一个真正的零成本城市。新成立的内资企业将在一个工作日内颁发营业执照，大大缩短了本市企业开业和领取执照的时间。我们将探索将简单取消申请的通知时间缩短到7 -10，引导全市和全国。

在金融信贷服务方面，将设立专门的房地产抵押登记窗口，在申请当天发放贷款，达到国内先进水平。对于房地产登记，办理时限缩短至4个工作日，达到国内先进水平。在纳税方面，第一类和第二类出口企业申报出口退(免)税的期限将分别缩短至4个工作日和7个工作日。在保护投资者合法权益方面，我们正在积极探索发展电子信息领域的企业快速专利预审服务，缩短专利审查周期。此外，在合同执行、破产、跨境贸易等方面。，他们都提出了达到全市和全国领先水平的改革任务。

"为企业当务之急，为企业着想."就在本周，成都泛亚国际货运代理有限公司负责人陈颖向成都国际铁路口岸管理委员会办公室递交了一面旗帜。他说:“发条幅的目的是感谢成都国际铁路口岸通过减少通关时间给我们企业带来的便利和效率。”数据显示，中国欧洲班利尔(成都)的通关时间从300小时缩短至109小时，通关时限提高了275%。在成都FTZ，不仅通关时间被压缩，企业的简单销户时间、房地产登记时间和出口退(免)税结算时间都在不断压缩。

编者还了解到，为了准确满足企业的需求，坚持问题与需求的导向，成都自贸试验区举办了30多场“成都自贸讲堂”活动，动员全社会营造国际化的商业环境。截至目前，已有近3000名企业、部门和群众应邀代表现场参加了自由贸易讲堂活动，形成了全社会参与国际商务环境建设的良好氛围。

本报编辑温

来源：成都新闻网