金牛座努力创造“三环三高”的一流商业环境

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政务大厅商务服务区

西方法律服务品牌创新中心

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核心提示

三个链接:

一个网通办公室，一个代码行，一个窗口通行证

最多三个:

最佳服务、最高效率和最低综合成本

商业环境是一个城市走向世界的名片，也是一个城市参与全球合作的核心竞争力。

我们的城市正在努力建设一个具有国际商业环境的先进城市，努力建设一个与城市经济规模的国际排名相适应的商业环境和市场水平。

金牛区秉承战略决心，学习赶超国际一流标准，5月23日上午召开新闻发布会，深化经营环境综合改革，正式发布《成都金牛区深化经营环境综合改革，争创国际先进经营环境标杆城市实施方案》， 《金牛区打造国际商务环境和西部法律服务集聚区发展规划》和《金牛区打造国际商务环境和促进律师业发展的若干政策》。 很明显，金牛区将全力打造“一个网通、一个代码、一个窗口”和“最佳服务、最高效率、最低综合成本”的“三环三最”商业环境。《实施方案》旨在充分补充短板，建立机制，转变工作方式，提高能力，吸引更多优质资本和人才，在优商、重商、亲商的良好经营环境下，在金牛投资创业。同时，着力优化法律环境，加快西部法律服务集聚区建设，构建“1+4+N”法律服务体系，出台全省第一个促进律师行业发展的政策，为辖区内企业创造更好的法律经营环境。

金牛区深刻把握“区域竞争的核心是商业环境的竞争”，全力打造“三环三优”的一流商业环境和法治商业环境，这必将为企业打造强大的要素整合和整合能力，赋予“金牛品质提升、品牌创造、金牛蓬勃发展”和“中国品质提升示范区”以新的内涵。

“三环三高”目标引发关注

23日上午，在一品天下街999号金牛区市民中心会议室，数十台媒体摄像机齐集舞台，等待这一重要新闻发布会的召开。

本次深化商业环境综合改革新闻发布会正式发布了《成都市金牛区深化商业环境综合改革、争创国际商业环境先进标杆城市实施方案》，明确了金牛区将全面打造的“三环三高”商业环境高地。

什么是“三环三最”？最初的“三个链接”是指一个网通办公室、一个代码办公室和一个窗口。“三最”是指最好的服务、最高的效率和最低的综合成本。

《实施方案》有几个主要特点，即突出高质量和高效率，努力创造更加便捷的政府服务环境；突出高品质和高端，努力营造更加国际化的开放发展环境；突出增长导向，尽一切努力为创新和创业创造更加市场化的环境；突出要素配置，努力营造良好的产业服务环境；强调秩序的标准化，尽一切努力创造一个更加合法和公平的竞争环境。”金牛区政府办公室主任徐厚泉在介绍全区深化商业环境综合改革的相关情况时表示，近年来，金牛区新签引进的重大项目数量连续位居成都市第一。该地区的市场份额达到320，000，是该省的第二大市场。金牛座在全球范围内的消费吸收、区域辐射和国际影响力都有显著提升。金牛区努力打造“国际商业环境”的标杆城市。《实施计划》旨在提高以企业为中心的全生命周期的服务水平，破解企业在启动、运营和退出全过程中的“痛点”、“瓶颈”和“难点”。

如何实现这条道路？

金牛区宣布了2019年要实施的16项重点任务，包括"一个窗口让企业打开，一个办公室快速运行，全面覆盖建筑许可，全过程、全方位"。与此同时，它还发布了一系列政策，如《促进审批服务便利化工作计划》和《促进和优化纳税服务行动计划》。

根据这一目标，到2019年底，金牛区将大大改善其短板弱点，如用水报告和用煤气报告。所有业务相关事务的在线可用性将提高到95%以上，处理时间限制将减少30%以上。到2020年底，我们将力争实现100%的业务相关事项在线可用性，将处理时限缩短50%以上，显著提升以企业为中心的生命周期服务水平，实现各领域国际公认的先进商业环境指标。

“高层领导”现场回答，赢得企业好评

商业环境的推广绝对不仅仅是一句口头的空的话。在新闻发布会的细节中也可以看到优秀企业、大企业和亲企业的氛围-

会议当天邀请了中铁工程服务有限公司、四川城际轨道交通物资有限公司、中铁磁悬浮技术(成都)有限公司等数十家企业的领导现场出席会议。除了金牛区政府办公室、区行政审批局、区司法局、区房管局、区市场监管局、区综合执法局等部门的“领导”参加的“实施方案”会议外，他们还明确了金牛区的具体实施路径，并当场就媒体关注的“经营环境”如何落地引起了强烈关注。

“三环三最”的商业环境如何落地？几个部门的“高层领导”当场回答:

“我们为工商、公安、税务和社会保障等领域的业务运作建立了一个全面的窗口。我们是本市第一家推出增值服务的公司，如银行开户跟踪服务、免费邮寄营业执照、远程实名认证等。实现3天许可和4天业务。争取在年底前再次降价，实现3天营业。”金牛区行政审批局局长葛说。

“金牛区努力吸引外来投资，打造自己的品牌。建立了西部法律服务集聚区，法律服务产业集聚区，法律服务品牌集聚区，法律服务人才集聚区。其目的是加强对法律服务的支持，创造一个国际化、法治化、便捷化的商业环境，促进法律服务机构向金牛座集聚，形成政府、行业和社会多方参与的良性发展机制。”金牛区司法局局长蒋敬说。

“在“两拆一增”行动中，我区已实施了274个建筑工地，绿化和增绿465.7万平方米，竣工数量和质量居全市之首。今年我们将建设不少于65个“两拆一增”点，释放更多的开放空房间，不断提高城市环境质量。”金牛区综合执法局局长丁透露。

此外，金牛区住房和运输局和区市场监督局还就企业引进的人才住房支持和服务、知识产权的创造、保护和应用等热点问题提供了现场解答。

“在金牛区创造良好商业环境的每一个举措都是实实在在的。今天，很多部门领导都被邀请通过现场交流来促进商业环境。这是我们企业发展的又一保证。我们赞美金牛座！”参与互动的一家技术公司的副总裁说。

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“3天许可，4天业务”和“3维高峰错位”

金牛区行政审批局局长葛表示，金牛区围绕政务环境、开放环境、市场环境、产业环境、法律环境五大环境研究，制定了22项措施，以实现建设“三环三最”商业环境平台的目标。全年确定了16项重点任务，初步形成了“1+16+N”的金牛商业环境建设服务体系，包括“特色菜”:

为了创造便捷的政府服务环境，政府采用了“4+N”并行审批制度，实施了“01234”服务模式，大大缩短了企业的启动时间。在全国范围内要求的8天内，该市的5天将被缩短和完善，以实现" 3天许可证和4天业务"。

金牛区率先在全市范围内开展行政审批标准化电子现场调查，允许企业留有时间进行现场调查而不离开自己的家园和手指，同时对照标准化现场调查指南进行准备。此外，我们还创新开发了微信拣号功能，实现了“在家拣号”和“路上拣号”，让企业更方便、更高效地处理事务。

全省率先创新实施“立体移峰”税制改革，优化税收业务环境。目前，纳税人平均轮候时间为1.4分钟，比改革前缩短了25分钟。收集期间中期的平均报告进度为76%，在该省的区(市)和县中排名第一。

就营造国际化、开放的发展环境而言，成都国际商贸城是西部第一个被批准为“全国市场采购交易模式试点”的城市。金牛区正在利用试点政策的红利，进一步提升区域产业外向度，建设一个内外贸一体化的国际贸易中心，实现“买世界、卖世界”、“买四川、卖世界”、“买世界、卖四川”。

托德是金牛座的另一个亮点。金牛区全面实施“5+9+N”全球TOD计划，高起点打造国际领先的TOD“枢纽商务中心”，高起点规划建设“成都国际美食城”等基准项目和凤凰山音乐公园等城市新名片，城市品质不断提升。

在营造创新创业的市场导向环境方面，金牛区正在加快建设茶花智慧商务区和交通大学智慧谷，打造全国一流的“大学知识经济圈”。充分发挥“后科技成果混合所有制改革”的主导优势，打造德米安国家科技成果转移示范区的“桥头堡”，加快建设“校园本土企业协同创新社区”。同时，进一步推进国家知识产权工程试点地区建设，不断完善知识产权创造、使用和保护体系。

在创造优质产业服务环境方面，金牛区推进实施了“北斗+10产业发展规则”等特殊产业政策。实施提高企业信贷准入水平和保护中小投资者的行动计划；开展“保驾护航”稳岗、“金牛工匠”培训行动、“创业促就业”专项行动，进一步优化劳动力市场管理服务。

为此，该区建立了一个工作机制，让区领导联系和服务于发展一个城市类型的现代工业系统。定期组织不同行业的业务研讨会，形成服务企业全覆盖的定期机制，积极为企业解决问题。

为营造公平竞争的法治环境，金牛区加快建设“西部法律服务集聚区”，优化“15分钟公共法律服务圈”，全面落实各项措施，依法保障和服务民营经济健康发展，让企业有信心投资金牛，专心创业，轻松发展。

建设西部第一个法律服务集聚区

"我们将在金牛区西部建设第一个法律服务聚集区."在新闻发布会上，金牛区司法局局长蒋敬透露，按照成都建设西部法律服务核心城市的要求，金牛区率先在全省提出建设“西部法律服务集聚区”的高标准规划，汇集了法律服务行业、品牌和人才。

集聚区将吸引国内外知名律师事务所和司法鉴定、公证、仲裁、评估、会计、审计等法律服务品牌机构。进入、推动金牛各种法律服务产业链的集聚，打造集法律服务、法律教育、法律文化等功能于一体的“法律产业生态圈”,打造服务西部、辐射全国、融入世界的法律服务产业新高地。

目前，金牛区已经起草了《金牛区西部法律服务集聚区建设国际商务环境发展规划(2018-2022)》，从规划背景、发展基础和条件、发展思路、发展路径和布局导向、发展重点、支撑体系和规划保障七个方面明确了西部法律服务集聚区建设的总体思路。

据介绍，在空的布局上，西部法律服务集聚区将重点建设交通大学科技创新法律服务开发区、天府国际商贸法律服务开发区和现代城市产业法律服务开发区，形成“三区联动”发展格局。

与此同时，为了鼓励和促进律师行业的发展，实现高端法律服务人才的融合，金牛区还起草并制定了《关于营造国际商业环境促进金牛区律师行业发展的若干政策》，着眼于全区律师行业发展的独特需求，支持招聘大而强的律师，提升档案，招聘人才，支持涉外服务，提高推进律师行业融合发展的针对性。

原标题:争创国际商业环境先进城市标杆；金牛城区努力营造“三环三高”的一流商业环境

来源：成都新闻网