热议去产能 代表委员献良策

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证券时报两次会议报告组

今年是“十三五”规划的第一年。如何解决产能过剩，降低成本，提高效率，特别是要关注钢铁、煤炭等困难行业的产能，坚持市场压力、企业主体、地方组织和中央支持。运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，已成为今年两会NPC代表和CPPCC委员讨论的热点

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、上海证券交易所主席桂敏杰说，在国际经济形势恶化的背景下，一步取消生产能力是不现实的，这将不可避免地造成痛苦。他认为，从长远来看，解决产能过剩将更有利于中国经济的健康运行，并强调有必要防止社会不稳定带来的短期痛苦。他建议在减能工作中应注意三个问题:第一，减能应被视为一个长期的课题，强调在技术发展过程中，过去过剩的产能可能成为发展中的过剩产能，例如:随着新能源技术的转变，传统电力可能过剩；第二，在当前经济下滑的背景下，有必要处理产能下降与经济发展之间的关系。能力下降可能会导致“痛苦”，如失业和自然减员。除一次性补偿外，后续需要持续保护；第三，分阶段分步骤做可能更好。桂敏杰指出，中国已经具备了去产能的条件和基础，但在方式和方法上还需要进一步努力。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国大唐集团公司副总经理李晓林认为，从根本上讲，煤炭行业产能过剩是由于“十二五”期间缺乏能源规划和电力规划造成的。李晓林建议国家出台相关计划解决产能过剩问题。

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、中石化集团前董事长傅成玉在昨日的经济分组讨论中表示，石化炼油行业产能过剩的问题远比钢铁行业严重，石化炼油行业之所以没有被纳入去产能行业，主要是因为它还能赚钱。

傅成玉透露，去年炼油产量为7.5亿吨，但实际需求量仅为5亿吨；此外，据估计，到2020年，炼油能力将达到9亿吨。“柴油市场需求高峰预计出现在2018年，但实际上出现在2014年”。他还指出，市场对汽油的峰值需求预计在2025年，但他预计这一需求将在2020年出现。有鉴于此，他建议中国应提前规划风能和电能等新能源产业的产能，以避免产能过剩。傅成玉强调，“困难就是机遇”，在工作中去能力。目前，国内工业化水平处于较低阶段，随着需求的升级，制造业将会更新。产能削减后，中国的竞争力将达到更高水平。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、前中国建设银行(601939，BUY)行长张芙蓉建议，应该有一个在国家层面解决产能过剩的时间表，中央政府和地方政府应该相互协调，特别是要消除地方保护主义。

辽宁省人大代表、本溪市委常委、本溪钢铁集团有限公司董事长、党委书记张晓芳在回答记者关于“钢铁行业产能削减”的提问时表示，产能削减不应该是简单的总量削减，而应该淘汰低效低品位产能，提高政府工作报告中提到的高效、中、高档产品。

周小川:做好总需求管理可以为供应方改革提供更好的空空间

3月6日上午，中国人民政治协商会议全国委员会副主席、中国人民银行行长周小川在参加了中国人民政治协商会议中国共产党部门小组的讨论后接受记者采访时说，做好总需求管理工作可以为供给侧结构改革提供更好的空空间。

周小川表示，从功能角度看，财政政策可以在供给侧结构改革中发挥更好的作用。传统上，货币政策主要是在需求方面，即管理总需求。如果总需求管理做得好，它将为供应方改革提供一个更好的空空间。

尚福林:银行业支撑着实体经济，不会被水淹没

3月6日，银监会主席尚福林出席贵州代表团审议时表示，银行对实体经济的贷款总量相当大，关键是要进一步提高效率。

对此，尚福林认为，需要做好以下几项工作:目前，要去杠杆化，支持实体经济的发展，所以不可能搞“大洪水灌溉”，而是要扬长避短，有支持有限制；大力支持供给侧结构改革，支持重点领域和小微企业重点项目，支持“三农”；为支持创新，银监会提出了投资和贷款挂钩试点。

来源：成都新闻网