个税改革 势在必行

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在每年的两会上，有关民生和社会公平的问题一直是关注的焦点。近年来，关于税收的讨论频繁，2016年也不例外，如提高门槛、按户征收、增加扣除额等。，这出现在CPPCC议员和NPC议员今年关于税制改革的建议中。

在3月7日举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议的新闻发布会上，财政部部长楼继伟表示，个人所得税改革方案已经提交国务院，综合与分类相结合的个人所得税法草案将于今年提交全国人民代表大会审议。关于计划的细节，楼继伟表示，单纯提高征收标准不是税制改革的方向，中国将转向全面的个人所得税制度。新系统将基于完整的资产信息，抵押贷款利息、教育和抚养孩子的费用可以免税。

本质上，税制改革势在必行。上一次税收调整可以追溯到2011年。五年过去了，物价上涨了，居民的基本生活费用增加了。低起征点在一定程度上把税收降低为“工资所得税”，这逐渐违背了调整收入的初衷。同时，个人所得税仅占总税收的6%左右，因此减少税收或更好地发挥收入调节功能对财政收入没有显著影响。

至于税收制度，目前普遍认为美国和日本比较完善。其中，美国的税率主要是根据家庭年收入来计算的，每个纳税人都有一个唯一的社会保险号，其中收集了纳税人的所有收入信息。政府要求纳税人如实申报纳税，同时建立了严格高效的信息审计系统，对纳税人的诚信纳税进行监控，对故意逃税者进行严惩。然而，日本的特点是在扣除必要的生活费用后征税，即免除纳税人最低生活费用、抚养家庭成员的最低费用和社会保险费用的所得税。因此，虽然很多日本人的年收入是一样的，但如果要供养的孩子和老人的数量不一样，要缴纳的所得税也很不一样。

从楼继伟推出的个人税制改革计划来看，可以说它既有美国和日本的综合个人所得税制度的优点，又有扣除基本生活开支的优点。如果能够得到审查、批准和有效实施，这一改革可以说是兼顾了国家和人民的利益，有利于国家和人民。

调整收入角度，建立和完善个人综合所得税制度，可以将部分高收入者未计入税额的其他收入纳入，减少偷税漏税；基于新制度下的完整资产信息，抵押贷款利息、教育和抚养子女费用可以在一定程度上帮助工薪阶层缓解税收压力，以免“多收”。同时，扣除首套住房贷款利息、子女教育等费用，将在一定程度上刺激消费，提高教育水平和人口素质。第一套房是个人的必需品，而抵押贷款支出往往占据个人乃至家庭收入的重要部分，从而抑制消费。子女的养育和教育关系到下一代和国家的未来，意义重大，支出可以减免税收是合理的。

虽然政策是好的，但重点是如何有效地实施。以建立全面的个人所得税制度为例，需要一个完善的个人收入和财产信息系统。美国建立了严格高效的信息审计体系，其前期工作复杂，因此美国税法被认为是世界上最复杂的税法。然而，中国目前的情况更加复杂，有必要先修改相关法律。然而，需要一个统一的标准来计算抚养孩子的费用，以及抚养父母的费用是否应该减少。因此，楼继伟提到，改革要根据情况逐步进行。首先要做一些简单的部分，然后随着信息系统的建立，收集和管理的条件和人们的习惯，它们应该逐步得到改善。

虽然困难重重，但改革的步伐是不能停止的。现在，一项新的税收改革计划已经提交。我相信，经过进一步完善后，可以尽快公开实施，使这项利国利民的改革措施早日发挥其促进社会公平和经济发展的作用。

来源：成都新闻网