环保监管加码：环境违法企业将设“黑名单”

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“要完成十三五规划纲要草案中的环境保护任务，确实需要艰苦努力，但必须完成。首先，要明确责任，每年向各级政府详细落实目标责任。第二，要严格考核问责，把每年完成指标的任务作为对地方干部的绩效考核，要追究责任。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、环境保护部副部长吴晓青在3月7日举行的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议新闻发布会上说。

“尽管中国企业目前的效率正在下降，财政增长速度正在放缓，污染控制和环境保护的压力正在增加，但经济与环境保护之间的关系是不可分割的。”吴晓青说:“我很高兴看到今年的十三五规划草案增加了环境质量评价指标。这一评价指标体系更加全面、完善、科学、严格，都是具有约束力的指标。”

吴晓青认为，为了完成环境保护任务，除了明确责任，严格评估和问责，严格执法，特别是严格的环境执法，绝不能造成暂时的经济发展，导致年度环境目标和任务不能完成。此外，整个社会应该受到公开监督。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、原国土资源部副部长胡存志在同一天表示，“环境治理目标被列为第十三个五年计划中具有约束力的指标。我相信，在‘日常治理’之后，人们一定比风更强大。”

根据“十三五”规划纲要草案，在“十三五”期间，要认真落实地方政府的环境责任，开展环境保护检查员检查，建立环境质量目标责任制和评价机制。实行省级以下环保机构监测、监督和执法的垂直管理体制，探索建立跨区域环保机构，实施全流域、跨区域联合防控和城乡协同治理模式。推进多种污染物综合防治和统一监管，建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可证制度，实行排污许可证“一证”管理。建议完善排污权有偿使用和交易制度。严格环境保护执法，跨地区联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和非法排污黑名单制度，加强企业排污自我监控和环境信息披露，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。实施领导干部离任责任审计。

关于“十三五”期间政府有关部门发布的环境保护“军令”和推出的强有力的问责制，两个协会的代表表示，可以看出政府部门决心解决环境问题，问责制的实施将对改善中国的环境质量起到关键作用。

来源：成都新闻网