补现代农业短板需科技先行

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与城市化、工业化和信息化的快速发展相比，我国农业现代化水平滞后，严重影响了四个现代化的同步发展。中央一号文件连续三年将“农业现代化”写入标题，刚刚发布的政府工作报告将加快发展现代农业、促进农民持续增收列为今年八大重点任务之一，并提出了加快农业结构调整、加强农业基础支持、改善农村公共服务、实施扶贫工程等四个子任务。可见，发展现代农业已成为当前解决农业、农村和农民问题的首要突破口，也是中央提出的“三比一、一减一补”中“补缺”的关键任务。

农业部长韩长福7日说，农业现代化要有明显的进步，这是十八届五中全会提出的目标要求。在推广策略上，要努力实现三个转变和升级。在农业管理体制上，要培育新的经营主体，发挥多种形式适度规模经营在现代农业中的主导作用；在农业生产体系中，要加快农业科技创新和推广，发挥物质、技术和装备的支撑作用，全面实现农业增长动力的转变；在农业产业体系中，要延伸产业链，提升价值链，发挥一、二、三产业融合的乘数效应。在工作布局上，农业现代化首先要在条件允许的地方实现，在沿海发达地区、大城市郊区、国家确定的垦区和现代农业示范区，农业现代化要在“十三五”末基本实现。

作为对现代农业发展的回应，全国政协委员、西南大学教授夏庆友在接受《经济参考报》采访时表示，一个国家的强盛与否取决于农村。就农业而言，中国近年来取得了许多成就，但现代农业仍有很大增长，例如空，在生产过程中，有必要发展大规模和丰富的技术。

全国人大代表、新希望集团股份有限公司董事长刘永好说:“十三五规划纲要草案提出要大力推进农业现代化，提高农业竞争力和经营效益，技术进步是关键。”事实上，农业科技作为现代农业的第一生产力，在促进农业生产中发挥着最重要的作用。许多人大代表和全国人大代表认为，要实现我国农业的持续稳定发展，必须加强农业科技创新，改变粗放的农业经营模式，努力提高农业的可持续发展能力。

根据中国革命委员会中央委员会的建议，中国农业科技创新和发展还存在一些问题:一是农业主要基础理论、前沿核心技术与农业高新技术的应用和推广还存在较大差距。二是农业科研资源缺乏有效整合。第三，企业在农业科技创新中的主导地位尚未形成。

为此，他们给出了四点建议:第一，加快建设现代农业产业科技创新中心。建议选择北京、上海、深圳、武汉等城市建立农业高新技术创新基地，重点培育一批农业高新技术企业，加强农业重大基础理论研究，加快农业前沿核心技术研发。二是加强包括民营企业在内的企业在农业科技创新中的主导地位。三是完善农业科研经费管理制度。现阶段，在深化中央科技计划管理改革的背景下，应进一步明确和强化农业科研的公益性取向，建立稳定、长期的农业科研经费投入体系。第四，加快“互联网+农业”的整合。构建“互联网+高科技+农业+金融”的现代农业发展新模式，有效推进整个农业产业链的转型升级。

全国政协委员段惠军认为，必须加大财政支持力度，促进农业科技创新。建立农业科技风险补偿基金，发挥财政引导和激励作用，引导和带动社会资本参与农业科技创新。他建议加快农业科技贷款管理办法的改革，尽快降低贷款门槛。加大直接融资支持力度，建立农业科技企业多元化融资渠道。同时，探索扩大农业保险补贴范围，增加财政对农业保险的保费补贴。保险公司应探索将科技育种、农机、农牧品种改良、标准化养殖纳入农业保险范围，鼓励发展基于产品订单的跟单农业保险等保险品种。

来源：成都新闻网