突破瓶颈 互联网金融规范发展难题待解

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证券时报两次会议报告组

今年两会期间，中国人民大学法学院副院长杨东在行业专家学者主持的互联网金融研讨会上说，互联网金融的本质应该是人的解放，其意义不亚于文艺复兴。

他分析说文艺复兴促进了资本主义的繁荣。它以工业革命和技术手段，帮助解放了生产力，促进了制度的形成，但并不彻底。“互联网金融帮助人类实现了真正意义上的第二次技术解放，使每个普通人都能享受金融服务。”杨东说，网络金融实际上是基本生产和生活所需的金融服务产品，是真正的普惠金融。他认为，电子租赁事件暴露了互联网金融监管的缺失。“我不想监督，但是什么样的监督呢？我们需要重建一种新的监管理论和制度，对其进行审查，并掌握其真正的法律和规则。”在他看来，未来仅仅依靠职能监督是不够的，还要依靠行为监督。

例如，他说，2008年金融危机后，英国提出消费者保护应该是行为监管的核心，首先是产品监管，其次是销售过程监管，第三是争议解决机制，第四是平台监管，第五是重组监管体系，特别强调行为监管和职能监管。“行为监督比职能监督更重要。在监管体系的未来发展中，必须与新技术相结合，这必将使互联网金融和普惠金融更加深入、更加信息化和非中介化。”同时，他强调，只有依靠互联网、大数据等技术手段才能回归金融的本质，打破金融垄断，实现消费者利益，这种模式就是互联网金融。

中央财经大学中国金融研究中心主任郭田勇表示，有必要冷静下来，辨别互联网金融的真实性。“许多所谓的p2p机构都没有发展潜力。就其核心业务而言，与传统机构相比，它们没有真正的优势。但是为什么蝙蝠有优势呢？因为他们拥有大量流量，所以有可能在这些流量的基础上参与大数据和云计算。”他强调，在加强监管的同时，不要忘记按照金融业的市场化规律进行监管。

目前，业界普遍认为，中国互联网金融仍处于“摸着石头过河”的阶段，不仅害怕违反现行法律法规的要求，还希望不断创新和突破。因此，希望可以从以下几个方面寻求系统级的改进:首先，应该明确可以开展的业务范围。此前，相关法律法规都是以否定列表制度的形式发布的，明确了已经出现在行业视野中的商业模式。但是，对于未来的创新模型和创新产品没有有效的指导，对于研发阶段的模型或产品的要求也不够明确。

其次，为互联网与传统产业的结合提供相关政策支持。目前，互联网公司和金融业的商业模式组合缺乏更前卫的创新。只有完善传统的监管体系，才能更好地促进创新和发展。

第三，增加对有利于实体经济发展的机构的支持。业内人士指出，不能以单一方式看待互联网金融机构的业务发展。一些在线贷款平台可能只提供市场流动性，而其他平台可能会促进产能过剩的解决。因此，对有利于实体经济发展的互联网金融机构应给予更多的政策支持，如补贴和税收优惠。

来源：成都新闻网