大健康渐成势 医养结合逐推进

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在大健康产业的主题下，医护结合再次成为两会的热门话题之一。《2016年政府工作报告》提出，要编织严密的社会保障安全网，继续提高退休人员的基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定转移部分国有资本充实社会保障基金的办法，开展养老服务业综合改革，推进多种形式的医疗护理结合。

3月8日，在十二届全国人大四次会议新闻中心举行的新闻发布会上，国家卫生计生委主任李斌说:“党中央、国务院高度重视积极应对人口老龄化问题。国务院常务会议专门研究了医疗与护理相结合解决老龄服务问题，并下发了相关文件。目前，试点工作已经开展，要求各地在投融资、价格政策、土地政策、税收等政策、人才建设和信息化建设等方面出台相关扶持政策，鼓励地方政府积极探索对口支援、合作共建、成立联合体等多种医疗服务结合方式，加强医疗服务结合。”

事实上，从保险机构的角度来看，我们一直在探索医疗与护理相结合的新途径，而从宏观角度来看，医疗与护理的结合也在不断深化。3月8日，全国政协委员、中国联合人寿保险公司董事长戴伟在接受《中国商报》采访时表示:“政府工作报告指出，要推进多种形式的医疗一体化，要引进国家高层次医疗一体化的相关文件。但是，我们觉得现在不同省份的情况很不一样。关键是报销可能仍有一些障碍。我希望医疗一体化的各种政策障碍能够尽快突破，尽快落实。”

保险机构医疗护理一体化

作为医疗与护理相结合的具体实践，保险机构已经在这条道路上走在了前列。十三五规划明确提出“推进健康中国建设”。《关于推进医疗保健与养老服务相结合的指导意见的通知》提出了推进医疗护理一体化的新政策。在老龄化背景下，医疗与护理的结合成为热点。

保险机构一直在探索大型健康产业链和医疗保健的结合。泰康早在2007年就开始规划养老产业。去年11月28日，泰康人寿投资的泰康燕源康复医院在燕源养老社区落成，并将逐步对外开放。此前，泰康还控制着南京鼓楼仙林医院80%的股份，并将在未来继续投资50多亿元作为医院的营运资金。

另一个老年社区——联合人寿保险公司也在全国推广。戴卫告诉记者:“我们正在武汉、湖北、沈阳、辽宁、广西、北京等地推进。”他进一步透露:“中国的养老市场需要培育，需要时间。”早期的养老金行业在盈利能力方面处于困难时期，因此仍然需要政府税收和相关政策的各方面支持。”

事实上，随着“健康管理”成为保险市场上的一个高频词汇，医院成为保险公司的新宠也就顺理成章了。业内人士表示，医疗服务是一个巨大的需求，保险公司挖掘优势医疗资源的目的是真正实现医疗保险一体化，构建以医疗和养老为核心的大健康生态链，抢占健康产业的巨大市场蛋糕。

长期护理保险的推广迫在眉睫

在“健康第一”的主题下，长期护理保险也成为一个备受关注的话题，也是今年“两会”的一个高频词。在十三五规划纲要草案中，对中国未来五年的养老服务体系进行了详细规划。在这种背景下，长期护理保险也成为会员们的热门话题。

长期护理保险也是大多数成员提案中的关键词。戴浩在《关于尽快建立长期护理保险制度的建议》中指出，长期护理保险是指为因年老、疾病或残疾而不能自理，需要专人陪同在家中或养老院就医的个人支付费用的保险。他建议，我们首先要把握国家保险计划的顶层设计，实施长期护理保险制度；二是做好政策引导，给予税收优惠，促进商业长期护理保险的发展；三是扩大长期护理保险试点范围，推进长期护理保险实时推广。目前，上海和青岛已经开展了长期护理保险试点项目，积累了一些经验。建议尽快总结和分享经验，根据以往经验和实际情况，推动更多城市和地区开展长期护理保险试点，扩大长期护理保险的推广范围。

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长、教授孙洁在《长期护理保险制度建议》中也提出要加快建立覆盖全民的长期护理保险制度。具体而言，国家层面应尽快制定建立长期护理保险的政策；根据管理与经营分离的原则，引入商业健康保险机构承担长期护理保险的经办工作，以避免政府直接提供经办服务给机构和编制带来的压力。鼓励商业保险机构在办理社会长期护理保险的同时，为参保人员提供多层次、多样化的商业长期护理保险产品和服务；加快护理服务提供系统的发展。

来源：成都新闻网