证监会去年回应140余问题 今年提高监管工作透明度

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3月31日，中国证监会发布了2015年监管信息披露年度报告。《证券日报》记者了解到，该报告包括自愿信息披露、依申请信息披露、信息披露机制平台建设、信息披露收费及减免、因信息披露申请行政复议和行政诉讼、存在的问题及改进措施。

在主动信息披露方面，2015年，中国证监会及其派出机构通过网站等形式向公众披露监管信息11512条，其中证监会披露3311条，派出机构披露8201条。证监会主动披露的监管信息主要包括七个方面:一是重要的监管政策措施和工作动态信息。“中国证监会重要新闻”栏目发布了213篇主要监管新闻。

二是行政审批信息。推进行政审批项目的取消和下放以及非行政许可审批项目的清理等信息公开。经过调整，截至2015年底，中国证监会共有41个行政审批项目。

本次公司公开发行审核中，招股说明书(预披露和补充预披露)677份，首次公开发行会议公告和审核结果314份，首次公开发行申请文件反馈160份，再融资反馈18份，首次公开发行审核意见21份，发行监管问答4份，首次公开发行企业信息披露质量抽查5次、批量。在非上市公众公司的审计工作中，共有3个公众监督问答，199个发布说明和反馈回复，173个审计反馈意见。在对上市公司并购的审查中，公开了122份M&A委员会会议公告、113份审计结果公告和325份并购反馈意见。公司债券发行审核中，公开监管问答2条，公司债券募集说明书(预披露)6条，反馈意见21条。

同时，推进审计过程中的信息披露，每周更新公布首次公开发行股票、上市公司并购、证券投资基金募集、证券机构、基金管理公司、信用评级机构等行政许可事项的受理和审计进展情况。

三是检查、处罚和行政复议信息；第四，市场统计信息；第五是法律机构名单和监管合作信息；第六，《中国证监会年度报告》和《中国证监会白皮书》；第七，部门预算和决算。

2015年，中国证监会共收到407份政府信息公开申请。其中，现场申请28份，占6.88%；43份网上申请，占10.57%；来信申请336份，占82.55%。401份政府信息公开申请得到答复。

在信息公开机制平台建设中，坚持和完善常规新闻发布会制度。2015年全年举行了46场新闻发布会，自愿发布了210多篇新闻文章，回应了140多名记者的关切。继续扩大媒体对新闻发布会的报道，目前已达到53条。

加强官方网站、微博和微信平台建设，搭建综合宣传平台。截至2015年12月31日，中国证监会拥有802万微博粉丝和45万微信用户，通过微博微信直播了46场新闻发布会，发布了120期微信的1910条微博和312条信息，回复了163条市场和网民关注的问题，转发了48条国务院常务会议信息，发布了179条中国政府微博。我们进行了两次微观讲座和微观访谈，如股票期权试点交易和上市公司并购。

在信息披露费用和豁免方面，2015年没有收取与披露监管信息相关的搜索、复制和邮寄费用。

2015年，共收到16件涉及信息披露监管的行政复议申请，均决定维持具体行政行为。涉及信息公开的行政诉讼案件14起，被告为会议代理机构及其派出机构(6起应诉会议代理机构，8起应诉派出机构)。其中，支持具体行政行为或判决驳回原告请求的案件有4起，其他情况有10起。

此外，中国证监会表示，2015年，中国证监会监管信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面:工作流程有待进一步优化，监管信息主动公开的范围和深度有待进一步拓展，公开申请办理的及时性有待进一步提高。

2016年，中国证监会将按照中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于全面推进政务公开的意见》，紧密结合资本市场改革和发展的重点工作，积极回应社会关注，加强重要改革措施的宣传和解释，增强信息披露的针对性和主动性，进一步提高监管工作的透明度。同时，依据法律法规，做好依申请公开回复工作，进一步提高回复质量和效率，满足公众需求。

来源：成都新闻网