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湖南省资兴市以煤兴市,逐步摆脱对传统资源的依赖,突出生态文明建设,加快产业结构调整,创新发展体制和机制,探索生态环境与产业发展融合发展的新路。

资兴是典型的库区和林区。最大的特色资源是东江湖水,水面160平方公里,蓄水量81亿立方米,具有明显的生态优势。在发展过程中,城市始终坚持“生态立市”和绿色发展,以保护和合理开发利用东江水为主导,促进可持续发展。

资兴探索生态与产业融合发展新路

资兴市环保局副局长周在接受《经济信息日报》采访时表示,为了保护东江湖水环境,近年来,东平金矿等10多个矿区被关闭,网箱养殖退养、畜禽规模养殖退养、生活污水和生活污水环湖集中处理、矿山地质环境恢复与管理等重点工程顺利中标并实施。总投资超过12亿元的东江湖生态保护“一湖一策”、亚行贷款东江湖生态保护等重大项目。同时,我们坚持从源头上控制污染源。近年来,我们已经否决了52个示范后会产生过度污染的项目,否决了40多亿元的投资。“为保护东江湖,资兴充分运用法律和经济手段,逐步建立和完善公众参与、水土保持开发、矿山开发标准化和整治、生态建设投资等机制。”周对说道。

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资兴在坚持以生态文明引领可持续发展的同时,大力培育和发展新兴产业,改造和提升传统产业,探索绿色、低碳、循环、可持续的产业发展道路。资兴市科技局局长潘蔚表示,这主要得益于“三个转变”:一是利用生态资源推动“生态优势”向“经济优势”转变;二是注重低碳循环,推动“传统产业”向“新兴产业”转型;第三,突出绿色和有机,推动“传统农业”向“品牌农业”转变。

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在旅游方面,为最大限度地减少旅游开发对生态环境的破坏,资兴适度发展了东江湖生态旅游,推动了传统的“观光旅游”向“休闲度假”旅游的转变。东江湖已成为国家湿地公园、首批国家生态旅游示范区和国家5a级旅游区。

新兴产业方面,资兴经济信息局负责人表示,目前资兴煤炭相关产业占gdp的比重已从2008年的40.8%下降到2014年的21%左右;战略性新兴产业加速增长,2014年占全市规模产业的30.3%。资兴经济开发区从6.3平方公里逐步扩大到20平方公里,160多家企业入园,成为“湖南首批新型工业化和新材料产业示范基地”,形成了新能源、新材料、电子信息、先进制造业等产业集群,引进和培育了鄯善新材料、恒盛科技等一批科技含量高、产业链长的新型产业项目。

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在农业方面,资兴东江湖周边大力发展无公害、绿色、有机农业和观光休闲农业,避免了农药、化肥、农膜等污染,不仅解决了农业面源污染问题,还生产了大量绿色农产品(报价00061,购买)。其中,东江湖系列农产品深受消费者青睐,并出口到全国各地。“东江湖蜜桔”和“东江鱼”分别被农业部和国家质量监督检验检疫总局认定为地理标志保护产品,“勾脑拱茶”获得中国驰名商标。

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记者发现,资兴的生态与产业融合在于制度和机制的创新。首先,建立和完善以生态文明为导向的绿色评估体系,对乡镇和部门进行差异化绩效评估。所有乡镇不再进行国内生产总值评估,一些乡镇不再进行财政和税收任务评估。相反,生态环境保护的评估权重增加,增强了全市推进生态文明、促进可持续发展的紧迫感和责任感。

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其次,完善可持续发展的投入机制。探索以财政投入为重点的多元化生态保护融资机制和农民城镇化成本分担机制,成立东江湖环保投融资公司。在成功赢得国家良好湖泊生态环境保护资金、亚行东江湖生态保护贷款等重大项目的基础上,我们多渠道筹集社会资金,成功引进青岛新天地投资公司和中国环境科技控股投资公司参与实施东江湖生态保护项目。

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第三,积极推进技术创新和产品研发。经济开发区规划建立创新创业基地,为高新技术产业孵化提供良好平台。资兴科技局局长潘迎在接受《经济信息日报》采访时表示,市财政每年拨款1500万元支持和引导企业设立R&D中心。该市建立了一个省级R&D中心和四个郴州市R&D中心。目前,中国有3个驰名商标,湖南省有11个著名商标。我们与中南大学等20多所大学保持着长期的产学研合作关系,并与中国环境科学研究院合作在东江建立了环境保护院士工作站,为高水平的水环境保护科研技术直接服务于当地生态文明建设开创了先例。

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此外,创新人才培养机制,大力实施科技领军人才、紧缺人才、高技能人才等人才引进和培养项目,积极将高校人才和技术资源引进企业,各类专家、教授、工程技术人员130人进入资兴人才库。近年来,已有493名科技委员被选拔(聘用)到基层推广251种新品种和新技术。“一户一工”培训项目在中国率先实施,培训了一大批产业工人,有效保障了各类企业的就业需求。

来源:成都新闻网

标题:资兴探索生态与产业融合发展新路

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