郭焦锋:能源互联网行动计划将试点3

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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长郭向《21世纪经济导报》指出，2016年能源互联网初步建设的重中之重是推广理念，具体体现在规范标准、技术创新和构建能源互联网市场体系三个方面。

我们的记者杨青青从北京报道

早在2015年，能源互联网的规划就已经加速进入快车道。据报道，其纲领性文件“能源互联网行动计划”预计最早将于本月发布。

近日，在中国煤炭科学研究院战略规划研究所成立一周年座谈会上，《21世纪经济报道》记者采访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长郭。郭指出，《能源互联网行动计划》或《2016-2030年能源互联网行动计划》将在三到五年内进行试点。

到2016年，郭指出，能源互联网初步建设的重中之重是推广理念，具体体现在标准标准化、技术创新和能源互联网市场体系建设三个方面。

预计将建立一整套标准

21世纪:你能介绍一些关于能源互联网和相关行动计划的信息吗？

郭:《能源互联网行动计划》可命名为《2016-2030年能源互联网行动计划》。该计划的第一步是开展一个试点项目，这是能源互联网短期内的一个重要方面。试点项目是建立现代能源体系和现代能源市场体系。综上所述，现代能源系统是太阳能、风能、电力、天然气、石油、煤炭、核能等能源互补的能源系统，而现代能源市场系统是具有独立调度和交易的区域市场系统。这两个系统相互协调，从而形成一个生产、供应和营销的一体化发展系统，如能源供应、运输、消费和储能技术。这两个系统的建立是基于“互联网+”概念的改变，即平等、开放、合作和共享的概念。

21世纪:具体到2016年，相关部门对能源互联网有什么计划？

郭:今年最重要的是宣传思想，具体有三件事。首先，建立规范和标准，形成相应的激励机制。第二，引导行业技术创新。第三，通过制度创新构建能源互联网市场体系，赋予消费者自主选择权。

21世纪:目前建立规范和标准的必要性是什么？

郭:因为现代能源体系要求多种能源相互补充，生产、供应和营销协调生产、开发和利用，需要出台一套标准。在微电网中，国家可以鼓励研发能够改变原有相关部署和新规范要求的技术系统。这也将催生新的产业，并鼓励符合能源互联网要求的工业系统，如能源路由器等。这是能源互联网的基础工作。

大力引导技术创新

21世纪:今年的能源互联网建设将进一步大力引导技术创新，包括哪些技术？

郭:在行动计划中，有大量技术需要推进。例如，不同能源之间的互联技术包括如何从技术层面上转化电能和热能，风能和光能的不稳定性预测技术以减少对电网波动的影响，储能技术发展与可再生能源应用的结合，电动汽车技术的推广以尽快形成与汽柴油汽车的竞争力。此外，在能源互联网中，信息流、能流和资金流相互结合。没有信息流的即时反馈和参与，就不可能谈论能源互联网，如何将能源系统与信息系统有机结合也需要大量的技术创新。

21世纪:在技术创新方面，一些新能源企业可能或多或少会有顾虑，因为难以获得专利、创新投资巨大、技术前景不确定。在这些方面，有关部门会否给予足够的重视？

郭:你提到的问题主要有几个方面:一是补贴发放不到位；第二，发展前景不确定；第三，经济下滑和结构调整带来的诸多不确定性，导致企业担忧观望。鉴于第一个方面，财政部、科技部和能源局已经调整了补贴资金，以尽可能缩短补贴时间。第二，到2020年，中国可再生能源将占总能源的15%，到2030年，将占20%。这是实际数据，能源“十三五”规划会有具体的规划，前景是明朗的。围绕第三个方面，能源行业确实需要横向和纵向的总体规划以及在实地实施的能力。在这方面，我主张成立能源部，以便实施该计划。

当然，尽管当前的政策大力鼓励创新，但仍存在不允许“加分”的现象。目前还不确定应该鼓励哪些技术突破，以及这些方法是否能有效促进创新。许多企业觉得投资巨大，但专利得不到保护，很容易被其他企业搭便车。在这方面，我们也在考虑支持自主创新项目的措施。除了专利保护外，创新型企业将被引导带头形成一个产业体系，谁开发新技术，谁就可以成为这个产业的领导者，这样企业就会更有动力。

构建完善的现代市场体系

21世纪:你能进一步解读能源互联网中现代市场体系的构建吗？

郭:建立现代能源互联网市场体系，首先要给消费者自主选择的权利。在当前的能源系统中，生产者是生产者，消费者是消费者，但在未来，生产者和消费者之间的界限将变得越来越模糊。就家庭而言，他们将同时拥有发电设备、储能设备和用能设备，并且还有相关的需求侧管理方法。目前，无论电价如何，家庭用电量都是任意的。但是，未来电力市场机制建立后，电价可能会出现区域性和季节性变化。通过需求侧管理，可以在低电价下实现储能，在高电价下使用储能，从而实现科学、有效、合理的能源利用。此外，家庭发电也可以在互联网上销售，形成从消费者到生产者的角色转换。企业级自备电厂也是如此。

21世纪:在能源互联网的整体建设中，电力体制改革无疑是一个先锋。目前，地方政府是电力改革的重要主体，但在电价下调的背景下，地方政府是否有足够的动力进一步实施电力改革政策？

郭:电价下调只是一个表面现象。地方政府需要实施相关制度，以挖掘深层经济增长点，调整能源结构，实现环境效应，这也是它们的驱动力。当前经济发展和能源发展的大趋势已经非常明显。中国经济将在新的水平上寻求平衡，形成L型发展，能源消费将从煤炭时代进入油气时代，进而进入可再生能源时代。在这种背景下，地方政府需要寻找新的经济增长点，只有通过能源结构的大调整，才能调整经济结构。在调整结构的同时，将形成新的产业，如天然气管道和微电网系统，所有这些都需要投资。新技术研发和商业模式创新都有利于刺激地方经济发展。此外，就环境影响而言，地方政府必须改革这一领域。包括碳排放交易、地方环境税等。包括空气污染防治的“国家十条”军令，将敦促地方政府尽快实施相关政策。

来源：成都新闻网