中国高铁今年重点攻美俄项目 或将利用外汇储备

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随着中国逐渐成为主要的资本输出国，中国铁路有望与经济发展水平不同的国家和地区进行更深入的合作。人民币国际化程度的提高和AIIB的建立将为铁路出海提供更强有力的支持。与此同时，将出现更多的外汇利用形式。

铁路出海已成为中国战略布局的重点，今年有望取得更大进展。例如，中伊高铁合作已经成为习近平主席中东之行的一大亮点。

中国铁路总公司(以下简称“铁路总公司”)总经理盛光祖在最近的年度工作会议上表示，今年要实现铁路走出去的新突破，提升中国铁路的国际竞争力。

一位熟悉铁路系统的人士最近在接受《中国商报》采访时表示，今年的海外工作将集中在几个正在谈判的关键项目上，改进核心技术，并进一步探索整个出海项目。

他说，目前，中国铁路总公司下属的中铁国际有限公司已成为铁路出海的重要协调平台。今后，合作将以更加市场化的方式进一步推进。预计将参照美国建立合资企业的模式，在相关地区建立合作关系，促进项目的个性化对接。当然，我们不能排除引入新模式来促进合作。此外，防范合作投资风险和提高盈利能力将是关键突破领域。

另一位关心铁路建设的专家告诉本报，随着中国逐渐成为资本输出大国，中国铁路有望与经济发展水平不同的国家和地区开展更加深入的合作。人民币国际化程度的提高和AIIB的建立将为铁路出海提供更强有力的支持。与此同时，将出现更多的外汇利用形式。

今年，我们将重点解决许多项目

早在20世纪80年代和90年代，铁路国际化就被纳入规划。在经历了投资高峰和动车事故的寒冷之后，铁路出海的温度在2013年开始再次上升，并在随后的两年中达到近年来的峰值。仅2014年，合作订单就超过1300亿元人民币，项目遍布六大洲。

在过去的两年里，高铁和其他产品不仅成为国家领导人访问和谈判的标准套餐，也成为国际能力合作和稳定增长投资的重要起点。目前正在中东访问的习近平也将为伊朗带来一份高铁协议。

随着国际运力合作和“一带一路”战略进入实施阶段，积极出海的铁路将被提到一个新的高度。开头提到的专家说，世界经济仍处于低迷动荡时期，基础设施投资的稳步增长起到了弥补不足的作用，这在世界许多地方，特别是发展中国家有一定的共识。在此期间，在亚洲投资银行等机构的帮助下，中国可以为铁路出海提供更多的政治和经济支持。

值得注意的是，原铁道部重组后，铁路大框架下的“走出去”业务采取了更加市场化的方式推进出海。根据上述铁路系统知情人士提供的资料，2014年底成立的中铁国际有限公司主要负责对外业务的实施，重大项目将由铁路总局、国家发改委、商务部等部门协调配合。

从建筑学的角度来看，竞争性企业目前仍是“走出去”的主体。公司始终充分发挥企业层面的协调机制，不干预具体操作。此外，它还负责管理、技术和资源优势的整合。此前，由南北汽车合并而成的中国CRRC(601766，BUY)，不仅被认为启动了牛市，而且在国有企业合并和整合优势产能方面取得了突破。一些分析师认为，在未来，铁路行业将会有越来越多这样的整合和集团走向大海。

从项目布局来看，中国高铁已落户各大洲，但在更广泛、更深入的合作过程中，也遇到了许多变化和曲折。

目前，在建的主要项目包括中老铁路、中泰铁路、匈牙利铁路、巴基斯坦拉合尔的橙线轻轨和印度尼西亚的亚湾高速铁路。值得一提的是，亚湾高速铁路21日刚刚开工建设，这是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程建设、设备制造、材料供应、运营管理、人员培训等方面走出去的第一个单项工程。，具有里程碑意义。

此外，今年的重点项目包括俄罗斯的莫斯科-喀山高速铁路、美国西部快车、马来西亚-新加坡高速铁路、横跨南美大陆的两大洋铁路以及坦桑尼亚-赞比亚铁路。上述熟悉铁路系统的人士表示，其中一些项目很难谈判，过程也很艰难，但如果能被拿下，对打造中铁的品牌形象和积累合作经验具有重要意义。

淡化政治色彩，市场化先行

一位从事动车组下游设备运营的企业人士最近向本报表示，过去，中国铁路产品在世界上带有浓厚的国有政治色彩，这使得很多合作难以推进。铁路总局成立后，采取了许多方法来纠正这种印象。

许多评论家认为中铁国际有限公司的成立给市场带来了良好的形式感，为以后的市场化改革和运营铺平了道路。

上述与铁路系统关系密切的人士告诉本报，该公司成立的目的是在企业层面搭建一个与其他国家合作交流的平台，为这种合作的发展创造更好的条件。

盛光祖在今年的工作会议上表示，要实现铁路出海的新突破，必须依托国际公司平台，加强与国内相关企业的合作，进一步完善协调机制，统筹铁路设计、施工、设备制造企业和金融机构的优势资源，实现优势互补、分工合作。

他还强调创新海外铁路项目合作模式，完善银企合作机制，精心培育中国铁路品牌，提升中国铁路整个产业链的竞争力。

除了跨国公司，铁总还进行了更加灵活的创新尝试。去年7月，在中国铁路国际集团公司的框架下，中国铁路国际(美国)有限公司成立，注册资本为1000万美元，由中国铁路集团公司和几家铁路基础设施和设备企业共同组建。

业内普遍认为，该公司主要是为中国企业与美国合作创造条件。上述熟悉铁路系统的人士告诉记者，对于具体项目，预计下一步将是在这一框架下成立其他区域性公司，其他形式的合作也是可能的。总之，主要目的是促进项目的落地和顺利建设。

外汇支持预计将进一步增加

对许多国家来说，受制于体制或经济形势，实施一些大型铁路项目的最大困难在于资金的落实。

此前，一些接近决策层的人士向本报透露，领导多次指示落实外资铁路项目资金，并提出在提供包括贷款在内的一系列融资咨询和支持的基础上，采取一定措施有效防范风险。

上述熟悉铁路系统的人士表示，一段时间以来，国家有关部门一直在研究如何为中国企业“走出去”项目提供更好的资金支持。关于外汇资金的使用，一些官员表示，要按照市场化原则，充分利用国家外汇储备资金，支持“走出去”的战略发展。

去年8月，国家外汇储备通过其投资平台公司梧桐树投资平台有限公司，分别向国家开发银行和中国进出口银行注资480亿美元和450亿美元，成功完成了改革方案要求的增资工作。据有关资料显示，这些资金主要用于支持“一带一路”、产能出海、棚户开发等项目。

就铁路而言，截至2014年底，进出口银行贷款已为35个海外铁路建设项目和铁路设备出口项目提供融资支持，贷款总额约为130亿美元。其中，支持铁路建设项目总里程达到3500公里。

中国进出口银行业务部副总经理文立在去年的一次公开新闻发布会上表示，在项目前期，在国家相关部门的指导下，进出口银行可以与东道国政府和相关方共同开展项目前期的可行性研究，特别是提供融资咨询。

来源：成都新闻网