国务院定调全面推开营改增 预计减税规模将达9000亿元

本篇文章1532字，读完约4分钟

李克强表示，作为深化财税体制改革的亮点，此前的试点已取得积极成效，今年应全面推进，进一步减轻企业税负；全面推进营改增后，应合理适度调整增值税分成比例，引导各地因地制宜发展优势产业；今年，我们将全面推进营改增，增加部分税目的进项税额减免，实现大规模减税。

专家认为，企业营业税改征增值税的初衷是为了减税，而那些原来购买服务的增值税纳税人也会相应增加抵扣项目，从而实现减税

李克强总理几天前主持了一个座谈会。他表示，作为深化财税体制改革的亮点，此前的试点已取得积极成效，今年应全面推进，进一步减轻企业税负；全面推进营改增后，应合理适度调整增值税分成比例，引导各地因地制宜发展优势产业；今年，我们将全面推进营改增，增加部分税目的进项税额减免，实现大规模减税。对此，专家认为，这意味着，作为2016年工作重点，改革阵营将全面推进，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将全面纳入试点范围，实现全行业覆盖。

李克强强调，要全面推进营改增改革，加快财税体制改革，重点是调动市场主体的发展积极性。要顶住当前经济下行压力，促进稳定增长和结构调整，就要用好财税体制改革的利器，激发市场主体的活力。把握改革的政策取向，通过全面推进营改增、放水养鱼等改革措施，减轻企业负担，为鼓励社会投资、促进群众创业和创新创造更加宽松的环境，促进产业转型和结构优化，为培育新的发展动能节约宝贵的税源，以短期财政收入的“减少”换取可持续发展势能的“增加”，为保持中高速经济增长和向中高端水平迈进奠定坚实基础。

工业和信息化部中小企业发展促进中心近日发布的《2015年企业负担调查与评估报告》显示，由于经济下行压力，企业对各种负担和经营困难的主观感受有所增加，劳动力成本上升、融资难、税费负担重是企业反映的突出问题。在企业减负措施调查中，样本企业对“减免税”政策的呼声最高，反映这一需求的企业比例达到80%。

CICC首席经济学家洪亮认为，企业的高税负会危及企业的竞争力和发展潜力，因此有必要减轻企业的税负。在过去的几年里，最重要的减税措施是难民营的改革。从理论上讲，营改增将会减轻相关行业的税收负担，而且随着时间的推移，减税效果会越来越显著。预计“增值税改革”完成后，如果进一步优化增值税税率，整个增值税改革实现的减税规模将达到9000亿元左右。

专家认为，目前0/0的减税主要是在增值税方面，包括推进营改增和降低制造业增值税税率。空其他税种的减税幅度相对较小，如个人所得税和资源税的改革。

" 2016年的减税主要取决于阵营的改革."前国家税务总局副局长许善达认为，营的改革将惠及所有企业。原营业税企业转为增值税时将会减税，而原来购买服务的增值税纳税人也会相应增加抵扣项目，从而实现减税。这也可以看作是流转税的普遍减税。

"一旦营改增全面推进，企业成本将进一步下降."中央财经大学教授谭云明表示，营改增将打开整个增值税抵扣链条，企业可以购买各种服务，因为他们可以进行进项抵扣，这将使企业发展更具活力。

值得注意的是，建筑业的改革已经初具规模。据《证券日报》记者了解，近日，中国建筑(报价601668，BUY)行业协会和中国建筑会计协会发布了《关于做好建筑企业内部改革准备的指导意见》，要求建筑行业做好建筑企业改革准备。《意见》建议建筑企业借鉴其他行业已有的业务改革文件，开展增值税模拟操作，并制定对策。制定本方案应注意五个主要问题，即增值税管理的基本条件(人员和设备)、完善“项目建设管理”、招投标和报价、合同协议以及一些长期政策法规的具体解释和实施。

专家认为，一旦建筑业和房地产业纳入改革阵营，购买工厂时可以获得进项税抵扣的增值税专用发票，且房价不再包含营业税，所包含的增值税无需计入企业成本。

来源：成都新闻网