打造市级引导基金“旗舰店”

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政府引导资金作为财政支出的创新工具之一，往往可以“花一点钱做大事”，带动更多的社会资本融入到支持创新创业的浪潮中，发挥“四两贡献”的效能。

记者从潍坊金融控股集团(以下简称“潍坊金空”)了解到，作为山东省市级政府引导基金的运作平台，潍坊金空2015年共投入93.3亿元(其中集团母公司资金23.7亿元，金融社会资本69.6亿元)，带动其他金融社会资本55.9亿元，支持54家中小企业发展。该基金平均每年实现一次周转率，扩大比例超过10倍。

全方位扩大政府引导基金

2015年，潍坊金空利用政府引导资金，结合各种金融和社会资本，设立了11个新的子基金。目前，潍坊金港已建立29只基金，政府引导资金24.3亿元，建成了包括6只天使基金、7只vc基金、7只pe基金、4只M&A基金、4只风险缓释基金和1只存量债务优化重组基金在内的中小企业基金集团，形成了服务于企业全生命周期的金融服务体系。具体来说，有以下六个方面。

第一，扩大天使基金集团，支持种子阶段企业的技术商业化。

2015年，潍坊金港与山东兰创人才基金、蓝导投资共同成立潍坊国鑫恒兰新材料产业投资基金，支持潍坊创业企业发展，帮助新兴产业成长。

二是扩大风险投资基金群体，支持企业初期产品产业化。2015年，潍坊金港联合金融和社会资本成立了广金、赵晋和金华的集体夹层基金。通过“债转股”、“债转股”和“股权+债权”等多种经营模式，发挥了引导和放大金融资金的作用，激发了金融资本和社会资本的共同投资，满足了企业初期不同的融资需求。

第三，在成长期扩大私募基金群体，支持企业规模。潍坊金空与省文化投资基金有限公司、多赢投资管理服务有限公司共同成立潍坊奇峰文化发展投资基金，重点推动潍坊文化企业在成长期的发展。通过支持技术特色明显、发展前景良好、处于起步阶段的创新型企业，我们可以培育新的经济发展力量。

第四，扩大M&A基金集团，支持成熟企业升级和衰退企业转型。聚焦以色列先进的科技手段和创新的金融理念，推动以色列高科技技术在潍坊落地并产业化，推动潍坊本土企业发展。成立潍坊丁鑫生态环境投资发展基金，帮助美晨科技收购生态环保行业的优质企业，在行业整合的基础上进行并购和股权投资。通过搭建M&A基金的运营平台，我们可以探索龙头企业的M&A需求和战略发展机遇。

第五，完善中小企业风险缓释基金组，帮助企业化解风险。潍坊金空联合金融和社会资本，成立了广金、靳东、金恒三家中小企业风险缓释基金，总规模3.5亿元。创新性地采用银行、企业、集团三方协议和企业经营权质押来解决企业短期融资问题。基于维护区域金融安全和区域经济稳定的原则，重点是帮助企业降低金融成本，解决企业稳定的债务链和稳定的生产经营问题。

第六，创新设立债务优化重组基金。潍坊金空与建行资本在我市设立首只债务存量优化重组基金，总规模60亿元，以股权和“股权+债权”的方式进行投资。在风险可控的前提下，重组现有债务，优化期限结构，降低融资成本，释放更多资金用于重点项目建设。2015年，该基金已投资20亿元人民币，杠杆率为1:19。

支持“双创新”取得新成果

记者了解到，2015年，基金总投资93.3亿元(其中集团母公司基金23.7亿元，金融社会资本69.6亿元)，带动其他金融社会资本55.9亿元，支持54家中小企业发展。该基金平均每年实现一次周转率，扩大比例超过10倍。潍坊市金融控制中心自成立以来，共实现投资190亿元(其中母公司投资49.8亿元，金融社会资本140.2亿元)，筹集其他金融社会资本157.9亿元，支持136家中小企业发展。

在“大众创业创新”的浪潮中，潍坊金港充分利用政府引导基金支持地方“双创新”。一方面，它促进了种子阶段企业技术的商业化。依托天使基金集团，投资2.56亿元(其中母公司资金2765万元，金融社会资本2.28亿元)，并带动其他金融社会资本2.57亿元，助推山东天威薄膜科技有限公司等三家中小企业技术商业化..

另一方面，它在初始阶段促进了企业产品的产业化。依托风险投资基金集团，投资9.01亿元(其中母公司基金3.25亿元，金融社会资本5.76亿元)，并调动其他金融社会资本5.16亿元，促进了成泰化工等11家中小企业产品产业化。如以股权形式向和盛塑料投资500万元，支持钢板涂层包装用聚乳酸可降解薄膜的定量生产，营业收入从2014年的3400万元增加到1.4亿元，帮助企业成为中国最大的R&D和特种聚酯薄膜生产基地。

大力推进现代工业体系发展

潍坊金港除大力支持“双创新”外，还推动当地支柱产业转型升级。例如，改造和提升传统优势产业。实施产业升级规划，支持企业走新型工业化道路，提升传统产业高端化。围绕延长、延伸和浓缩产业链，潍坊的产业链向两端延伸。该基金投入45.6亿元(其中集团母公司资金8.2亿元，金融社会资本37.4亿元)，并带动其他金融社会资本25亿元，重点支持鲁青石化、龙威工业等24个重点项目，将潍坊传统产业改造成为高水平、高效率、强竞争力的现代产业。

同时，加快培育战略性新兴产业。立足本地基本优势和未来产业发展方向，重点培育电子信息、生物医药、节能环保、智能设备、新能源汽车、船舶动力设备等六大战略性新兴产业，加快形成支柱产业，抢占未来发展制高点。该基金投资5.4亿元(包括集团母公司基金1.5亿元和金融社会资本3.8亿元)，带动其他金融社会资本18.4亿元，重点支持金仕达和

此外，大力推进品牌农业发展。集团以提高农业效率、增加农民收入为重点，充分挖掘我市农业优势和特色产业，突破关键环节，以“三业融合”理念规划涉农产业。基金投入2.65亿元(其中集团母公司资金5650万元，财政和社会资金2.1亿元)，带动其他财政和社会资金7.5亿元，支持京智酒业、松原木业等4个重点项目，有效推动传统优势企业转型升级。

来源：成都新闻网