二次改制企业的税收愿望

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随着改革开放，玉美静集团经过36年的发展，已经成为中国民族化妆品的知名企业，多年来实现了两位数的销售增长。现在，余美静正处于新的发展关头，面临着第二次重组。

2002年，玉美京公司由一家国有企业改制而成，600多名员工全部持股。十多年来，重组给企业带来了活力。然而，随着企业规模的扩大，这种股权形式在一定程度上形成了新的瓶颈，亟待重组。作为二级改制企业，我们希望税收政策和税务部门能够给予企业更多的支持。

——股权转让的税收优惠。企业要发展并走向资本市场，首先必须解决股权分散的问题。由于员工股权转让过程中个人所得税税负较高，也会在一定程度上影响重组的过程和效果。能否适当给予优惠政策，帮助原国有改制企业加快二次改制步伐，尽快进入资本市场，使企业更快发展？

高科技企业的优惠待遇。高新技术企业税收优惠政策在鼓励企业科技创新方面发挥了强大作用。目前，高新技术企业门槛较高，大专以上科技人员应达到员工总数的30%。这对于工人多的企业来说是一个很高的比例，所以我们希望对工人多的生产企业适当降低标准。此外，在R&D费用的定义中，目前只有R&D人员的工资被定义为R&D费用，而保险和公积金没有被定义为R&D费用。

-国家和地方税收之间的合作。近年来，国税与地税的合作取得了许多突破，但仍存在许多重复性的任务，增加了企业人力物力的负担。建议通过金税工程的进一步升级，将国税类企业的业务整合到一个平台上，提高税收效率。

——加强风险防控。目前，税务机关取消了所有企业所得税优惠项目的审批，实行备案管理，将事前审批改为事后审核，真正减轻了企业的压力。税务机关只对企业提交的备案材料进行正式审核，这样企业可以更快地享受所得税优惠政策。但与此同时，这也意味着企业判断自己是否可以使用税收优惠政策的独立责任增加了。企业一旦认识和判断失误，就会面临被缴税、滞纳金甚至罚款的风险，企业面临的涉税风险和不确定性也会相应增加。因此，在风险防控方面，我们希望税务机关加强政策引导，对大中型企业进行预审计，避免不必要的涉税风险。

——规范发票的使用。作为一家快速消费品制造商，我们的大部分产品都是通过商场和超市销售的。在实践中，我们发现一些大卖场收费很高，但开具的票据内容与实际不符，发票使用不规范，给进入大卖场的生产企业带来压力。建议税务机关加大努力，规范收费和开票行为，规范流通市场秩序。

作者是天津玉美静集团有限公司的总会计师

来源：成都新闻网