徐州国地税：强强联合碰撞出“火花”

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窗口联合征税，政策同步公示，涉税信息共享...江苏省徐州市国家税务局创新税收整合、服务协同、管理调查合作、学校合作等工作机制。通过强强联合，优势互补，缺点消除，形成叠加效应。2015年，双方通过建立综合税务管理平台，共享登记信息、异常户、企业所得税等涉税信息300多万条，先后识别风险点8.3万个，涉及纳税人4.41万人，累计入库税款17.01亿元。

徐州市地方税务局局长黄卫东告诉记者，联合征税不仅堵塞了税收征管漏洞，而且为纳税人创造了一个更加高效便捷的税收环境，实现了各方共赢。

税收合并:

减轻负担，提高效率，方便纳税人

在接受徐州市国家税务局办税处采访时，记者看到，徐州安财装饰工程有限公司的赵伟波在不到3分钟的时间内完成了增值税专用发票的收缴和城建税、教育费附加的收缴工作。国家和地方税收的联合征税让纳税人感到前所未有的方便。目前，徐州市共有26个办税大厅和扩展点，共有8个政务大厅。

据了解，徐州市国家税务局以国家税务总局国家和地方税收合作标准为指导，建立了国家和地方税收工作联席会议制度、涉税信息交流与合作机制等相关制度，细化了征管、税务稽查、纳税服务、税法宣传等61个问题的34大类，先后确定和实施了170多个合作议题。

两局在徐州行政审批服务大厅设立联合办税服务大厅，共同办理税务登记和税收征管，推进“三证合一”工作，协调做好税务登记变更和注销工作。自2015年以来，18，618个家庭共同登记成立，1，326个家庭被取消登记，从而减轻了纳税人的负担。

徐州市国家税务局在共建联合办税服务大厅的基础上，进一步加强合作，互设窗口、互设人员，互设办税服务终端和自助办税设备，推进地方税费征收，先后征收城市建设税和教育费附加6000多万元。

服务协同:

帮助企业快速发展

不久前，徐州工程机械集团的50台混凝土搅拌机出海，驶向中东。这是继徐工集团向中东市场批量出口300台大型挖掘机后的又一笔大订单。目前，徐工集团已经在“一带一路”沿线的65个国家建立了完善的营销网络。集团董事长王敏表示:“徐工集团近年来之所以能够安全、大胆地走出国门，与税务机关的服务有着直接的关系。”

记者了解到，徐州有6万多家小微企业，占当地企业总数的90%。大多数小微企业由于资产小、规模小、财力差，无法提供金融机构提出的担保和抵押要求。

为帮助企业解决融资问题，徐州市国家税务局联合推出诚信纳税人激励措施，对全市纳税人进行纳税信用评级，评选出2287家纳税信用等级为甲级的企业。在此基础上，两个局和银行开展了“税银合作”活动。徐州恒泰医疗器械贸易有限公司被评为一级税收抵免企业，近两年来凭借良好的税收抵免，在不到一周的时间内从民生银行获得了58万元的信贷。

徐州市国家税务局还联合服务“走出去”企业，建立“走出去”企业清单和服务清单，编制“走出去”企业税收指南。两局定期举办“走出去”企业政策研讨会，共同应对企业需求。同时，将业务骨干转移到成立纳税服务专家组，开辟“走出去”企业纳税服务的绿色通道，通过定向咨询和政策解读，为企业海外投资提供全方位的税收政策指导。在税务部门的协助下，2015年徐州启动了79个海外投资项目。

管理和调查合作:

有效减轻企业负担

长期执法有时会让纳税人感到无助。徐州国家税务局努力通过合作解决这个问题。

双方共同开展税收专项整治工作，共同执法到户，共同查处重大税收违法行为。为统一执法处罚标准，双方还联合发布了《规范税务行政处罚自由裁量权实施办法》及其实施标准，建立了“交换检查线索、联合发票检查、共享检查结果”的工作机制。涉及对方的任何信息应及时通知或邀请介入。当一方需要调查另一方管辖的企业时，应积极配合案件调查。

2015年，全市地方税务局联合开展了126次检查，上缴税收2.32亿元。建立“发票110”联合打假机制，开展发票违法犯罪专项整治，查处发票485亿元。

徐州市国家税务局和地方税务局还联合对二手车专业市场和其他行业进行了专项检查，以减少“多户”，降低征缴成本。鸿运机械有限公司会计刘说:“这种联盟减轻了企业的负担。”

学校联合组织:

税收宣传的共同声音

“只要你参加一个培训，你就可以同时学习国家的税收政策和法规，这是非常值得的，也节省了时间。”广达电信设备有限公司首席财务官王女士告诉记者。

在税收宣传方面，徐州市国家和地方税务局联合发声，通过协商确定宣传口径和方法。双方共同启动税收宣传月，共同组织政策宣传解释、新闻发布会和各类培训，加强12366服务热线互联互通，共同为纳税人提供政策咨询服务。他们联合企业骨干组成咨询小组，根据纳税人的涉税需求提供一揽子培训服务。

2015年，徐州市国家税务局联合对不同行业的纳税人进行分类指导，结合小微企业优惠政策、“营改增”政策和新办企业税收事宜，培训6万名纳税人。

来源：成都新闻网