民营银行：“扩容”加快 挑战加剧

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“银监会关于民营银行的工作进展顺利，一家银行将根据国家政策获得批准。目前，许多私人银行的设立已经结束，一些私人银行将在不久的将来进入审批阶段。”银监会副主席曹宇近日透露。

私人银行的扩张并不奇怪。“十三五”规划明确提出“建立多层次、宽覆盖、差异化的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业”。因此，民营银行的发展不仅是民间资本拓宽投资渠道的表现，也是金融体制改革深入发展的重要举措。

第二批将有多少家私人银行？答案仍然未知。

一些私营企业仍然热衷于建立私人银行。全国政协委员、盛丰集团董事长江南呼吁放松对私人银行的准入限制。全国人大代表、广东南岳银行董事长韩春建希望每个省都至少成立一家私人银行。

深圳前海伟众银行、上海华瑞银行、温州工商银行、天津金城银行、浙江网上银行等首批民营银行大多设立在民营经济相对发达的东部省份。

那么，下一批私人银行可能在哪里？

一些业内人士认为，以前被称为更高的北京地区可能就是其中之一。民营经济也相对发达的江苏，对此寄予厚望。

全国政协委员、江苏省工商联主席许仲梓在两会期间呼吁:“放开对江苏民营银行的注册限制。”

当然，有不同的观点。中国革命委员会中央委员会认为，考虑到中国现有银行业法人人数已超过4000人，从整体上看，不宜过快地设立新的私人银行。建议逐步到位，东部地区试点项目完成后，发展每个家庭，重点发展老年人和年轻人，并给予他们设立私人银行的特殊政策，以支持他们的发展，解决“十三五”期间全面建设小康社会的短期问题。

“如果私人银行的出现只是增加了法人机构的数量，那是可有可无的。毕竟，中国银行业机构的数量已经足够庞大。”恒丰银行研究院执行董事胡海峰在接受本报记者采访时表示，“民营银行不是‘唐唐肉’，其风险不容忽视。”

出于风险考虑，民间资本发起的私人银行准入标准可能不会有很大调整。最重要的是，当私人银行陷入严重的财务困难或无法通过合法有效的提议开展业务时，其发起人必须明确补偿资金的解决方案和来源。同时，要严格执行“一线一策”监管，防止关联交易，监控发起股东持续注资能力和可实现的风险承担能力，防止民营银行成为股东融资工具。

胡海峰表示，要充分发挥存款保险制度对民营银行的信用增级作用，使“剩余风险承担”制度切实可行。

事实上，随着经济增长放缓、金融脱媒和利率市场化进程加快，民营银行面临的机遇和挑战交织在一起。与“扩张”相比，一些参与创办民营银行的企业更关心民营银行的健康可持续发展。

郑泰集团是温州工商银行的主要发起人之一。郑泰集团董事长南存辉在今年两会上提出:“目前，民营银行被列为城市商业银行，但其市场定位不同于城市商业银行。建议有关部门单独设立民营银行序列，参照农村商业银行执行民营银行存款准备金率、营业税等指标。”

"现在是私人银行诞生的最佳时机."南存辉在去年的两会上说。与那个时候相比，下一批民营银行的生存环境将非常严峻。

全国政协委员、前招商银行行长马魏华在提案中写道:在银行业利润下滑、行业竞争日益激烈的今天，民营银行从诞生之日起就面临严峻的生存挑战。

因此，马魏华建议建立地方政府风险补偿基金机制，分担民营银行的操作风险；对服务于地方和政府支持行业的私人银行给予合理和适当的税收优惠；出台人才引进政策，帮助民营银行招募人才，吸引人才。

来源：成都新闻网