国资委新帅首亮相：供给侧改革首提“三创”“三品”

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3月12日下午，刚刚上任一个多月的国资委主任肖亚青在第十二届全国人大四次会议新闻发布会上首次亮相。

字里行间，国有“大管家”的做事风格已经显露出来。有铁拳也有火候:对于那些改革乏力、缺乏精神的人，他说:“我只有一句话:先搞清楚。”关于“90年代的下岗潮会不会重现”的问题，他说:“不会有下岗潮，应该保障现有职工的利益。改革提倡更多的合并和收购，减少破产清算。”

同一天，面对国有企业的重大改革，肖亚青和SASAC负责人对SASAC自身改革、中央企业结构调整、质量和效率提高等诸多热点问题作出了回应。

供应方改革首先提到了“三个创造”和“三个产品”

“如果国有企业改革成功，供应方的改革就成功了一半。”这是几位中央企业负责人最近接受记者采访时的看法。

在新闻发布会上，肖亚青详细阐述了国有企业改革如何为供应方改革服务。除了“三批”之外，他还首次提出了“三个创新”和“三个产品”两个新概念。

中央企业要搞好创新开发，整顿整合一批，清理退出一批(“三批”)肖亚青说，对于符合国家战略需要并具有优势的产业，如航空空航天、核电、高铁、新能源、新材料等。，必须增加投资，对于长期亏损和资不抵债的低效和无效资产，必须加大处置力度，积极解决产能过剩问题。

同时，“要抓好科技创新、管理创新和商业模式创新(“三个创新”)肖亚青表示，在互联网和大数据时代，大企业应积极开展“双创新”，善用“互联网+”和“中国制造2025”等大战略，实现管理、技术和商业模式的创新。

此外，肖亚青表示，中央企业要注重品种、质量和品牌(“三产”)。目前，许多产品的质量和品种远远不能满足人民的需求，这是发展的潜力，中央企业应进一步努力。“目前，在国际品牌集团评选的100大品牌中，还没有中央企业。在2015年全球500强品牌中，只有11家是中央企业。”

关于石油、电信、电力等行业所关心的国有企业改革，肖亚青说，正在努力消除所有垂直和多余的环节。横向上，以市场为导向，尽可能消除中间差距，提高内部效率，产业链纵向整合和同行业横向整合并重。

对于中央企业集团管理层次过多的问题，肖亚青说:“要改革，压缩层次。”

SASAC自身改革的三个关键点

今年年初，国资委(SASAC)在2016年中央企业负责人会议上首次明确提出“大刀阔斧改革”。12日和13日，肖亚青在新闻发布会和人民大会堂“部长通道”上两次谈到这个问题。

" SASAC自身的改革应该是大局的关键."肖亚青说，目前，SASAC在监管过程中存在越位、错位和不足的问题。下一步要抓好三个方面的改革，重点工作是“一个转变、两个名单、三个归位”。

首先，我们应该改变我们的定位。国资委要从管企业转向管资本，优化、精简和调整国有资产监管。第二是明确权力和责任的清单。要实现管的科学管理，坚决把它落实到位；不应该管理的应该退出，企业应该是市场竞争的主体。第三是“归位”。根据法律规定，企业自主经营决定的事项应当归属于企业；SASAC目前承担的公共管理职能目前正在清理之中，应设在相关政府部门；相关政府部门的一些职能也在进行合理化和调整。

“今后，SASAC应重点监管国有资本布局，规范资本运营，提高资本回报率，维护资本安全。”肖亚青说:“我们专门成立了一个工作组，研究如何适应改革要求，完成改革任务。”

中央企业提高质量和效率“开门”

今年的政府工作报告提出，今明两年要以改革促发展，坚决打好国有企业质量效益攻坚战。

在新闻发布会上，肖亚青表示:“今年1月和2月，中央企业整体利润同比增长4.7%，而去年同期同比下降约32%。今年，中央企业的情况相对稳定。当然，去年同期利润基数较低是原因之一，但我们也应该看到，各中央企业在稳定增长、提高效率方面做了大量工作。中央企业增加值占全国gdp的近十分之一，上缴税费占国家财政收入的比重相对较大。因此，中央企业应率先为稳定增长做出贡献。”

关于央企上市公司的表现，国资委副主任黄丹华表示，沪深两市共有286家央企控股的上市公司，占上市公司总数的10%，市值的20%。去年，一些央企上市公司出现业绩亏损，主要集中在煤炭、钢铁和有色金属等产能严重过剩的行业。

"企业亏损与行业有关，企业自身经营也存在问题."黄丹华表示，“SASAC将推动这些企业提高质量和效率，调整布局结构，加大重组力度，整合优质资产。同时，将采取一系列措施，包括降低成本、提高效率、增强创新能力、努力推动控股上市公司成为优质上市公司。”

来源：成都新闻网