互联网金融监管不能一刀切

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□始终开启

以“新五年规划时期的中国”为主题的中国发展论坛2016年年会19日在北京召开。加强金融监管，防范网络金融风险是本次论坛的重要内容。

国务院副总理张在论坛的主旨发言中说，一些金融问题主要是监管不力造成的，法律的各个方面都没有发达国家严格。我们正在加强这方面的工作，并将依法处理金融市场的不良行为。他认为，要积极释放信用违约风险，大力加强现代金融监管体系建设，继续推进金融改革，切实加强全方位监管，严格防范股票市场、外汇市场、债券市场和房地产市场可能出现的风险，防止交叉感染，坚决守住没有系统性区域金融风险的底线。

就在几天前，李克强总理在全国人大新闻发布会上说，随着形势的变化，有必要改革和完善金融监管体系，实现全覆盖。现在有许多金融创新产品，不可能离开监管空·怀特；为了加强协调，金融市场产品之间有高度的相关性，协调应该是权威性的，责任应该是一致的。人们普遍认为，这标志着新一轮金融监管体制改革即将开始。

一段时间以来，p2p平台充满了混乱和风险，这使得互联网金融成为金融风险的重灾区。特别是，随着电子西藏打着互联网金融或p2p的幌子进行非法集资等犯罪行为，互联网金融被推到了舆论的风口浪尖。有人甚至提出外行人的说法，认为互联网金融风险会导致金融系统性风险。笔者认为网络金融的风险不小，但现在似乎被严重放大了。将互联网金融置于死地的不加选择的舆论趋势是一个非常令人担忧的现象。

因此，有必要从全球发展趋势出发，澄清一些基本概念，正确对待互联网金融。

经过仔细分析，目前中国互联网的金融风险主要是p2p平台混乱的风险，这是非常严重的。然而，必须清楚地认识到，从本质上讲，p2p平台只是将私人借贷或高利贷转移到互联网上，而不是互联网金融。有一个现象可以窥视和证明这一观点:p2p平台具有高风险，这与民间借贷的突出违约风险不谋而合。与此同时，随着p2p平台风险的爆发，民间借贷和高息融资等风险也随之爆发。因此，互联网金融必须与p2p的高风险分开，不能混淆。通过这样一次彻底的改革，我们可以确保中国互联网金融的健康发展，保持中国在互联网金融领域的世界领先地位。老实说，中国互联网金融在世界上的领先地位现在非常令人担忧。

一方面，西方发达国家已经在互联网金融领域觉醒，并开始迎头赶上。例如，苹果支付、谷歌支付、高盛集团和花旗银行都开始进入在线支付领域，尤其是移动互联网支付。中国在这方面的优势正在迅速缩小。另一方面，更令人担忧的是，以智能、大数据、云计算、传感技术和物联网为核心的高端技术制造领域正在风起云涌，并开始进入金融服务领域，其中智能投资顾问或智能分析师就是表现之一。这种被称为金融技术的发展趋势，被作者称为互联网金融2.0。虽然中国是互联网金融1.0的发起者和领导者，但当互联网金融2.0开始萌芽时，中国基本上没有回应，或者说初始阶段已经过时。如果我们现在做出错误的决定，不分青红皂白、一刀切地监管互联网金融，重复“乱一放，死一管”的错误，中国在互联网金融领域很快就会被世界甩在后面。

令人欣慰的是，作为互联网金融监管的牵头部门，央行头脑清醒。中国央行行长周小川在3月12日NPC和CPPCC的新闻发布会上表示:“不要笼统地说互联网金融有更多的运行之路。支付、众筹、保险和其他业务中的一些互联网金融表现不同。有些表现很好，贡献率也很大。失败率相对较高，这就是p2p和网上借贷。”

在这次高层论坛上，央行研究局局长雷璐在接受新华网记者专访时表示，虽然互联网金融存在诸多不确定性风险，但不能因噎废食，一刀切就是广泛监管。他表示，金融业升级转型是一个非常积极的趋势，可以有效降低交易成本，提高金融资源配置效率。

因此，p2p混沌面临巨大风险是事实，但不能认为整个互联网金融面临巨大风险。对网络金融的全方位监管是不可或缺的，但监管不应是一刀切的。

(作者是金融从业者和高级金融评论员)

来源：成都新闻网