地方财政或暂缓新能源补贴：业内呼吁油耗限值、碳交易取而代之

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一般来说，汽车行业不愿意看到地方财政停止补贴的待遇方案，这将影响中国新能源汽车市场的发展。因此，业界的共识是严惩欺诈企业，并将影响控制在一定范围内。中国汽车工业协会常务副会长董阳提出了这样的建议:“直接吊销牌照，把汽车行业赶出去，阻止它继续发展下去。”

本报记者周开平在广州报道

新能源汽车欺诈事件曝光后，许多人担心地方财政补贴能否落实。截至3月20日，只有17个省市出台了今年的新能源汽车补贴标准，青海、海口等经济实力较弱的省市在出台后补贴标准大幅下降。

对欺诈性赔偿的调查和处罚尚未落地，一些汽车公司已经开始对国家扶持政策的方向产生极大的怀疑。“最近地方财政有传言，有暂停和暂时不实施(补贴)的趋势。”一位汽车公司高管告诉《21世纪经济报道》记者。

中国政府对新能源汽车的补贴是世界上最大的。积极的影响是，去年中国电动汽车的生产和销售达到世界第一，但巨额补贴带来的反作用也需要反思。

出席全国人大会议的许多NPC代表和CPPCC汽车业人士的共识是:1 .这项政策的催化作用应该得到肯定，但它是否真的促进了技术进步和领导作用，以及技术指导方向是否已经调整，空室仍需考虑；2.补贴的巨大好处促使单个企业承担风险，并获得政策的空奖。因此，除了财政补贴之外，还有什么更科学的方法来支持它们呢？

“由于欺诈企业的存在，我担心今年上半年新能源汽车的发展会受到干扰。这件事怎么处理？”北汽集团董事长徐和谊在会上提问。

汽车行业普遍不愿看到地方财政暂停补贴的待遇方案，这将影响中国新能源汽车市场的发展。因此，业界的共识是严惩欺诈企业，并将影响控制在一定范围内。中国汽车工业协会常务副会长董阳提出了这样的建议:“直接吊销牌照，把汽车行业赶出去，阻止它继续发展下去。”

打击欺诈不应影响整个行业

一些新能源汽车企业作弊事件曝光后，引起了相关部委的高度关注。1月23日，财政部部长楼继伟公开表示将调整新能源汽车补贴制度。

财政部提出了几大调整方向:今后将提高政策补贴门槛，突出对技术优势企业的支持，大幅提高安全性、可靠性、一致性和关键零部件技术标准，使资金向优势企业倾斜；新能源汽车的补贴政策将逐渐下降，迫使企业向市场发展。

但几天前，关于“地方财政暂停补贴”的谣言开始传播。欺诈性薪酬的影响不仅会影响所涉及的企业，还会影响整个行业的发展。一些企业担心，如果补贴部分暂停，大量新能源汽车和电池在仓库中积累将难以处理。

许多NPC代表和CPPCC成员的共识是，应该肯定国家通过补贴支持新能源汽车的积极效果。“首先，我们还必须肯定，采取政府主导，各方面政策支持，并迅速推动电动汽车的发展是正确的。在新能源汽车方面，我们取得了全世界都没有取得的成就。”董阳说。

但是，到目前为止，有关部门还没有公布欺诈企业的调查结果，也没有公布处罚措施。这是汽车公司高管焦虑的核心因素。欺诈性赔偿处罚会影响整个行业的发展吗？

“国家政策的大方向和大形势是完全好的，这些搞欺骗和捏造的企业确实可恶，但他们毕竟是少数。在查处这些违法企业的同时，不要影响新能源汽车的良好发展趋势。我希望财政部和其他有关部委尽快处理此事，不能拖得太久，以免影响整个市场。”徐和谊说。

董阳处理作弊的口气是一起发现和纠正，就像啄木鸟抓虫子一样，他会抓到一只并吃掉它，直接吊销他的执照，并把它赶出这个行业，以免让它继续下去。

事实上，相关部委对整个新能源汽车支持系统的反映，包括技术指导效果、技术路线选择、充电设施建设等，都是处理欺诈性赔偿背后的原因。

吉利汽车董事长李书福认为，新能源汽车的发展也应该考虑当地的实际情况，比如山西是否应该考虑甲醇汽车，燃料电池补贴是否应该在2020年保持这一强度，以及采用油电混合技术的国家是否应该重新审视。

过去忽视电池补贴的现象正在改变，支持力度加大的原因是中国电池技术落后。“现在令人担忧的不是容量问题，而是自有品牌电池在国外电池进来后无法承受的问题。例如，现在韩国的电池报价很低，这给我们带来了很大压力。”中国汽车工业工程总公司副总经理刘崇喜说。

正在考虑其他扶持计划

根据中国汽车协会发布的最新数据，中国新能源汽车在1月和2月高速增长，分别完成3.8万辆和3.6万辆，同比增长1.7倍；纯电动汽车完成2.8万辆和2.5万辆，同比分别增长2.6倍和2.7倍；插入式混合动力车完成了10，000和11，000辆，比去年同期增长了60%-70%。

可以肯定的是，这一成就仍然是一个政策城市，国家补贴“烧尽”。一项既定政策是，到2020年，国家将补贴电动汽车的销售。“离补贴终止还有四年时间。如果你想在2020年后实现平稳过渡，就不要表现出悬崖式的下滑。”李书福说道。

在过去几年里，许多汽车公司过于依赖政策补贴，它们销售的大部分产品依赖政府采购。如果这种情况持续下去，一旦补贴停止，汽车公司可能会面临产品缺乏竞争力的市场局面。

江淮汽车董事长安进(报价:600418，BUY)认为，汽车企业应该首先在产品上下功夫做好准备。“就续航里程而言，客户应该觉得你与传统汽车没有什么不同。另一点是，收费很方便。”

此外，从国家支持政策的角度来看，防止行业受到一次性取消补贴影响的途径是增加其他支持方式。具体来说，有三个方向:第一，油耗极限；二是整体系统；第三，碳交易。

燃料消耗限制已经实施，积分系统正在根据碳交易原则进行设计。国务院发展研究中心原党委书记、副主任陈清泰表示，基本原则是，在汽车企业销售的汽车总量中，2015年必须实现3%的零排放，2018年必须实现5%的零排放，2020年可能实现8%或10%的零排放。如果企业出售的汽车符合政府的要求，政府不会追究，如果有多余的汽车，他们可以出售点。

这种模式的优势在于，政府只是一个监管者，因此不存在欺诈。陈清泰透露，“积分系统已经写了几份报告，但现在这个问题仍在研究中，考虑如何将这个原则与油耗限制结合起来。”

“燃料消耗限制、积分制和碳交易这三种方法，三个部委都在推行自己的方法，当他们推行自己的方法时，他们会相互影响。”董阳说，现在方向很明确，但核心问题是如何成为一个完整、协调的政策管理体系。

来源：成都新闻网