重申采取货币、财政和结构性改革政策促进增长

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4月15日下午，中国财政部部长楼继伟出席了在华盛顿举行的二十国集团财长和央行行长会议主席团新闻发布会，介绍了二十国集团财长和央行行长会议的相关情况，并回答了媒体提问。

加强结构改革议程

强调清晰的政策沟通

关于全球经济形势，20国集团华盛顿财长和央行行长会议认为，自2月份上海会议以来，全球经济继续复苏，金融市场已基本恢复到今年年初之前的水平。然而，增长仍然温和且不均衡，全球经济前景继续面临更多下行风险和不确定性，包括金融市场的持续波动、商品出口国面临的挑战和低通胀。地缘政治冲突、恐怖主义、难民潮以及英国可能退出欧盟的影响也使全球经济环境复杂化。

“我们欢迎一些20国集团成员为支持增长和稳定市场而采取的政策行动。我们重申，我们承诺单独和共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构改革政策，以增强信心和促进增长。”如会议公报所述。

关于强劲、可持续和平衡增长的框架，楼继伟介绍说，会议在加强结构改革议程方面取得了切实进展，确定了改革的优先领域，并在此基础上制定了一套指导原则，作为国家改革行动的参考指南。改革的优先领域和指导原则将以灵活的方式实施，以便各国能够照顾到自己的具体国情。会议期待制定一套监测和评估结构改革进展的指标，并将于7月向20国集团财长和央行行长会议报告，以供批准。

楼继伟指出，会议强调在宏观经济和结构改革中明确沟通政策和行为，以减少政策不确定性，减少负面溢出效应，增加透明度。

会议公报指出，货币政策将继续支持经济活动，保持物价稳定，并与央行的职责保持一致，但仅靠货币政策无法实现均衡增长。财政战略的目标是刺激经济，财政政策将灵活实施，以促进增长、创造就业和增强市场信心，同时增强经济弹性，确保债务占国内生产总值的比例保持在可持续水平。

"汇率过度波动和无序调整将影响经济和金融稳定."会议表示将继续就外汇市场保持密切的讨论和沟通，并重申了上海会议先前就汇率问题所做的承诺，包括避免竞争性贬值和不为竞争目的将汇率挂钩。

作为对中国评级前景下调的回应:

评级机构“有偏见”

鉴于最近两大国际评级公司以中国经济增长放缓、债务增加、资本外流增加、中国改革决心受到质疑为由下调了中国的评级展望，楼继伟认为，评级展望没有反映中国经济的实际情况。

刚刚发布的中国第一季度经济数据显示，国内生产总值增长了6.7%。楼继伟指出，这是一个非常高的水平。尽管略低于去年，但仍在今年6.5%至7%的预期目标之间。

关于中国地方政府债务，楼继伟表示，已采取措施控制其增长趋势。“中央政府的债务不是很高。我们现在正在增加中央政府的债务，以减少整个社会的杠杆作用。当然，这应该通过改革来实现。例如，债转股是酝酿中的改革之一，但政府尚未确定实施计划，评级机构可能也不清楚。”楼继伟说道。

楼继伟还表示，国际社会一直质疑评级机构。根据历史数据，中国主权信用的实际市场评价通常高于评级机构给出的评级，表现出“偏差”。

“我希望评级机构加强与被评级国家的沟通，对该国的经济发展和政策措施有更全面的了解，并做出客观、全面的评价。”楼继伟强调道。

通过更强有力的政策和改革，

对向下的压力做出反应

在最近发布的《世界经济展望》中，国际货币基金组织(imf)预测中国今年的经济增长率将为6.5%，明年为6.2%。与此同时，鉴于低效部门占用了大量资本资源，中国政府提议下调对中国长期经济增长的预测。

对此，楼继伟表示，中国的总体战略是一方面加强总需求管理，保持经济增长在合理范围内；另一方面，它侧重于加强供应方面的结构改革。

“imf只看到我们最近在需求方面采取的一些措施，但对于供应方面的结构性改革的效果，每个人的看法都不一样。”楼继伟表示，中国在供应方结构改革方面取得了进展，这将对改善资源配置和提高增长率产生长期影响。

楼继伟介绍，具体来说，首先是放松监管，释放市场活力。二是价格改革，将原来由政府定价的商品价格转变为市场价格，如农产品价格。根据经济学原理，放松管制和纠正价格扭曲对经济增长具有良好的政策效应。第三是促进要素的自由流动。

“有很多改革，应该一步一步来。例如，采取一系列措施和激励措施，鼓励农民进入城市，消除障碍，鼓励创新和创业；在减税措施方面，消费型增值税将从5月1日起全面实施。我们有一些不利因素。最重要的因素是老龄化的加速，因此政策和改革应该更有力地应对这种下行压力。”楼继伟说道。

来源：成都新闻网