山东：对接光伏扶贫项目

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当你来到山东省东营河口区义和镇报乙村时，你可以看到远处许多农民屋顶上安装的家用光伏电站闪闪发光。“在屋顶上安装几个光伏模块，这样既不占地方也不占劳动力。只要有阳光，你就可以不用担心，每天都可以发电赚钱。”住在村长家的张金山对他屋顶上的小光伏电站非常兴奋。“大半辈子后，他成了‘电站站长’，每年靠卖电增加收入4000多元！”

记者了解到，自2015年以来，山东省济宁、临沂、淄博、聊城、日照、滨州、东营等15个县(区)的金融机构积极支持贫困家庭参与光伏电站建设，准确匹配当地光伏扶贫项目，帮助他们脱贫致富，走上了阳光扶贫之路。

“扶贫财政援助的关键在于‘精确’。要用‘刀刃’上的资金，切实帮助穷人，帮助穷人，帮助贫困户改变他们贫穷的面貌，拔掉他们的根。”中国人民银行济南分行党委书记、行长金说。

记者了解到，在推进金融支持光伏扶贫项目的过程中，PBOC 7市15县(区)分行积极“火上浇油”，运用各种政策杠杆，煽动金融机构加大信贷投入，引导金融机构为光伏项目量身定制信贷产品，支持贫困户参与项目建设，帮助光伏扶贫项目开花结果。

目前，中国人民银行在山东省有多家分行启动了光伏扶贫支农再贷款申请，对支持扶贫项目的银行机构实行差别化存款准备金政策。例如，在滨州，中国人民银行组织人员测算了农业合作机构再融资用于光伏扶贫项目的使用成本，并积极与当地扶贫办和财政部门沟通，借助扶贫综合信息平台加强了财政资金和信贷资金的协调。截至目前，滨州人民银行已累计发放1500万元再贷款，用于支持农业光伏扶贫项目。

在聊城，中国人民银行阳谷县支行发布了《金融扶贫实施方案》，鼓励金融机构支持扶贫龙头企业在贫困村建厂，并吸收建档的贫困户到工厂工作。根据光伏扶贫项目支持到位情况，分行对农村商业银行、农村银行等金融机构分别给予0.2和0.1个百分点的差别化存款准备金政策。

据了解，山东省15个县(区)采取了地方政策，根据当地的资源条件、立地条件、农业特色产业、贫困村差异等条件，确定了家庭电站和村级电站两种建设模式。贫困家庭或贫困村庄可以建造发电站来发电并出售给国家，从而实现从大量输血到精确造血的转变。

“光伏扶贫是探索精准扶贫的好项目。我们启动了光伏发电小额贷款，共贷款800万元，帮助贫困人口和农民受益。”邮政储蓄银行淄博沂源支行行长王克禄介绍。

据统计，为有效满足光伏扶贫项目的主要融资需求，15个县(区)的金融机构先后推出了光伏易贷、扶贫易贷、光通信贷款、惠农绿色能源贷款等9项创新信贷产品，累计光伏扶贫项目贷款5500多万元。

在创新信贷产品的同时，15个县(区)的银行机构还为光伏扶贫项目的贷款受理、审批提供一站式服务，确保符合条件的光伏扶贫贷款按时足额发放。为了降低贫困户的融资成本，各地银行机构也普遍对光伏扶贫贷款实行优惠利率，并实行贷款基准利率或比基准利率低一定幅度。

记者了解到，为了有效提高光伏扶贫的准确性，山东省15个县(区)将重点扶持无集体经济收入或集体经济薄弱、资源匮乏的“三无”贫困户和贫困村。地方政府加大财政支持力度，财政总投入1.58亿元，用于光伏扶贫项目补贴、贷款利息补贴和贷款风险补贴，引导信贷和民间资本流向光伏扶贫项目。

据统计，截至2016年2月底，15个县(区)的134个贫困村和5156户贫困家庭参与了光伏扶贫项目，装机容量187.73万千瓦，累计发电量2239.44万千瓦时，并网发电收入2289.64万元，贫困家庭年均增收3400多元。一座光伏电站将阳光转化为财富，并为贫困家庭“点亮”了一条摆脱贫困、减少贫困的新途径。

来源：成都新闻网