打造新的消费场景和新形式——成都打造世界级消费中心城市的“规划与行动”

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近日，商务部等14个部门联合发布了《关于培育和建设国际消费中心城市的指导意见》，提出在5年左右的时间内培育和建设一批国际消费中心城市。

国际消费中心城市是现代国际大都市的核心功能之一，是消费资源的聚集地，也是一个国家乃至世界消费市场的制高点，具有强大的消费导向和驱动作用。目前，成都、北京、上海、广州、杭州、武汉、南京等城市都积极参与竞争。

目前，成都已经明确了建设国际消费中心城市的发展道路。2018年，成都提出到2022年建成具有国际影响力的消费中心城市。培育一批国家级示范商圈和老字号特色街区，形成商贸、旅游、文化、餐饮、医疗等五千亿级消费市场，生活服务业增加值达到5000多亿元。

与著名的国际消费中心如北京一样，成都从哪里来？

一个高质量的动态商业圈正在加速发展

“夜间经济”点燃消费热情

夜幕降临时，灯火通明的市中心刚刚开始忙碌起来。在锦江边的酒吧里隐约可以听到音乐。经过一天的工作，城市人群进入了主要的商业圈，开启了“买菜”的休闲模式。

如果说消费是拉动经济的“三驾马车”之一，那么夜间经济就是消费经济的新增长点。在最近发布的《成都夜经济发展报告》中，成都以90.29分排名第三。从比例数据来看，成都的夜间经济占全天消费的45%，在所有样本城市中排名第一。

这份报告中的数据来自成都21个有代表性的商业圈，有三个月的全职数据和从消费者流量中收集的数百万数据。结果表明，成都夜间经济以餐饮+购物+休闲娱乐为主要形式。

新场景中的趋势消费是一个热点。339家酒吧集团以多元化、前沿化和年轻化的特色成为成都时尚引领者的高度集中地。在全天旅客消费中，339商圈和九燕桥商圈各占夜间旅客消费的50%以上。这两个商圈是成都夜间经济商圈的典型代表。

夜间经济是成都新消费场景的缩影。为了加快国际消费中心的建设，成都不仅需要培育新的场景和新的业态，还需要注入国际时尚元素，盘活消费存量，打造一个又一个充满活力的商圈。

钟书的“百年金街”春熙路和“首街”东街位于成都最繁华的市区。一年来，以春溪路商圈为代表的传统旅游街区加快转型升级，与周边地区融合，共同打造高品质的国际时尚、创意社交、文化体验、特色旅游消费场景和生活场景，成为国际化、时尚化的国际商圈。

在成都，更多高质量的充满活力的商业圈正在加速形成。近年来，文化渗透在狭窄的胡同商圈、繁华的传统商业建筑路商圈和成都南门新的高端商圈...高端元素和新兴商业形式正在主要商业圈聚集，成为推动成都消费经济持续增长的强劲动力。

百货店经济加速“跑”

“公园+第一店”探索新经济模式

随着“夜间经济”的出现，“第一家商店经济”也是近年来城市商业中的一个热门词汇。作为商业中心乃至城市争夺的稀缺资源，“第一店”可以带动当地的消费趋势和人气，其数量也成为评价城市商业潜力和消费能力的重要指标。

今年4月，成都市发布了《关于加快城市第一店和特色店发展的实施意见》，提出到2021年，每年将建立200多家品牌第一店、旗舰店、体检店等各类全球、国际和区域品牌店，并开发300多家特色店，其中将引进100家国际第一店和世界品牌，旨在通过“两店”经济，推动成都尽快成为国际消费中心城市。成都因此成为全国第一个明确推出“第一家店”数量的城市

在这场“第一商店”的战斗中，成都的表现非常耀眼。2018年，在国家商务委员会公布的全国200家首批门店中，成都仅占6.5%。到2019年，从1月到9月，成都将新开371家门店，超过2018年的第一家门店数量，仅次于上海和北京。

其中，全球有4家店，亚洲有1家店，中国内地有37家店，西方有18家店，西南有67家店，成都有244家店，成都第一家店的品牌继续发挥其影响力。

成都不仅是国际一线品牌的第一站，还将探索“公园+第一店”的新经济模式。

在10月举行的“成都第一店经济园区商业对接会”上，成都率先提出“园区+第一店”的新经济模式，重点吸引天府绿道品牌投资，推动绿道商业、园区商业和“园区+城市商业综合体”第一店经济的发展。18个品牌与成都公园商业项目签订了合同，包括4个国家级商场、5个西南商场和3个成都商场。这也是成都第一家商店和公园商业之间的一个亮点。未来，在“第一店+公园”的新模式下，成都第一店将探索更多的可能性。

旅行一体化刺激消费潜力

多种措施扩大新空的经济增长

今年的国庆黄金周，成都已经成为吸引最多钱的城市。数据显示，成都在国庆节期间首次接待了2000多万游客，达到2017.13万人，同比增长32.7%。旅游总收入286.46亿元，同比增长25.2%。值得注意的是，成都接待的游客数量在全国排名第三，而旅游收入却实现了反超额，排名第一。

取得的成就离不开成都文化旅游产业为把经济增长提高到0+的新水平所采取的一系列措施。成都市文化广播电影旅游局相关负责人表示，今年以来，成都一直坚持吸引外资，在国内培育孵化器。推进龙泉山城市森林公园、天府绿道、天府金城等重大项目文化旅游植入，加快荣创成都文化旅游城、天府国际文化旅游度假区、三郎太国际旅游度假区、成都音乐广场、东华门遗址、天府音像工业园等重大文化旅游产业项目建设。

同时，不断推出新的文化旅游产品，大力发展新的文化旅游消费形式。目前，文化旅游融合的新形式——马各庄、66号房车营地已成为网民的打卡场所，明月村、朱彝村、占旗村已成为成都乡村旅游的首选场所。此外，成都也是国际品牌酒店的聚集地。有几十家国际品牌酒店，如华尔道夫酒店、万豪酒店、希尔顿酒店、洲际酒店和刘珊酒店，以及主题文化酒店，如博世酒店和崇德里酒店。

我们正在大力实施“鲁文+战略”，深入挖掘古蜀、大熊猫、美食、休闲、绿道的文化潜力，打造文化旅游的核心知识产权该负责人表示，成都坚持国际视野，推动文化旅游产业高质量发展。正在引进一批世界级文化旅游项目，推进一批重大项目建设，打造夜间旅游经济，建设国际化、高质量、特色化、多元化的旅游产品体系。

根据十三五规划文件，文化旅游产业将成为我国的支柱产业之一。预计未来5-10年将达到15万亿规模，占国民经济总量的15%-18%。成都还将迎来文化和旅游发展的新机遇，为成都和四川的高质量经济发展提供强劲动力。

优化商业环境促进消费

“一证通”行政审批改革模式向全国拓展

2019年是成都的“国际商业环境建设年”。成都高新自由贸易试验区两年来积极探索制度创新，形成了90个改革创新实践案例。其中，“首关”行政审批改革模式已经延伸到全国。

“证书”和“照片”是企业进入市场的两把“钥匙”。此前，全国实行“先许可后许可”改革，部分前置许可项目改为后置许可，降低了从事一般经营活动的市场参与者的准入门槛。然而，对于涉及许可后操作的项目，仍然存在诸如“容易获得许可但难以获得许可”和“不允许进入”等问题。

“第一关”开启了“第一关”改革的最后一公里。所谓“首证”，是指环保、工商、食品药品监督管理、城管等部门的市场参与者申请的首证(备案、验证)。“第一证”改革是以“第一证”为依据，审批和办理“岗位证”(审批许可、备案和验证)。“岗位证书”部门将在看到“第一证书”后直接“颁发证书”，不再要求市场实体提交重复的申请材料。“岗位证书”部门仅进行合规性审查。

“以一家小型外贸进出口企业为例。如果你在成都银行申请一笔500万元的贷款，年周转率为5-6倍，你每年可以节省42.6万元的财务费用。”成都高新技术自由贸易试验区相关负责人表示，截至2019年4月，“自由贸易链接”已经为54家企业提供了多种服务。共有15家中小外贸企业获得自由贸易贷款，年末余额5700万元。共有10家企业获得了自由贸易结算服务。

2019年，成都高新区将在“首关”行政审批改革经验的基础上，将招牌审批从餐饮业推广到整个行业。对于高新区内零售、银行金融、通讯服务、品牌快餐、房地产中介等信誉良好的连锁企业，将提供绿色通道设立店铺标识，实行一批、多批、一批、多店的“多代”审批豁免制度。

有关官员表示，此举将最大限度地减少政府对市场活动的直接干预，极大地激发市场活力，营造公平透明的商业环境，有效促进守法企业的发展壮大，形成诚信守法的示范效应，进一步优化商业环境。

专家意见

戴德梁行华西区总经理张玉鹏；

共建“三城三都”打造成都特色国际消费城市

戴德梁行华西区总经理张玉鹏认为，国际消费城市是指消费内容丰富、消费品牌高端、消费模式多样、消费环境优越、吸引世界各地消费者的高度繁荣的消费市场。评价维度很多，最关键的指标集中在“国际商圈建设”、“国际品牌数量”和“国际消费模式”上。

近年来，成都连续名列中国城市商业魅力排行榜第一位，在建设国际消费城市方面优势明显。在商圈建设方面，除了传统的春盐商圈，成都还在加快金融城商圈、双流空港口商圈等国际商圈的建设。在消费内容和品牌方面，成都大力发展“第一店经济”。到2019年，只需半年时间，就能吸引237家各种各样的第一批门店，成为中国西部首家门店城市。就消费模式而言，成都在“夜间经济”方面具有明显的优势。在新一级城市研究所发布的“夜生活指数排行榜”中，成都的夜生活指数排名第五，仅次于北方、上海、广州和深圳，2294家酒吧超过上海，居全国第一。从“时尚消费”的角度来看，根据《2018年中国城市时尚指数报告》的排名，成都位列第一，上海是中国最时尚的城市，与北京、杭州并称为“中国四大时尚之都”。

今后，建议成都继续着力优化消费场景的实施、消费品牌的建设和消费热点的培育。尤其是将“三城三都”建设与成都旅游市场和音乐竞赛相结合，打造具有成都特色的国际消费城市。同时，要强化“全纳消费”理念，通过串联各商业圈或板块，延长消费时间，丰富消费内容，实现“0+之间全纳、时间全纳、内容全纳”。

《华西都市报》-封面新闻编辑杨金柱、罗天义

来源：成都新闻网