财政部新设个税处 释放改革提速信号

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[税收制度极其复杂，目前的税制改革进程相对缓慢。目前，设立一个独立的税务办公室将有助于增加对个人税收的研究，并促进税收改革]

财政部税务管理司的所得税司最近被分成个人所得税司和企业所得税司。这种内部制度调整正是为了适应税制改革的推进和市场的变化。

上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡对《第一财经记者》的分析表明，个人所得税和企业所得税的重要性有所增加，个人所得税和企业所得税面临的具体问题也有所不同。这两种税在税收体系中变得越来越独立，这也是这种分裂的背景。

胡说，简一的税制极其复杂，目前的税制改革进程相对缓慢。此时，设立一个独立的税务所将有助于增加对税收的研究，促进税制改革。

税制改革是当今社会的焦点。前财政部部长楼继伟在今年两会期间表示，综合与分类相结合的税制改革方案已提交国务院，并将按计划于今年提交全国人大审议。

一位不愿透露姓名的熟悉税制改革计划的人士曾告诉CBN，税制改革计划的总体思路是减轻中低收入人群的税收负担，及时增加教育、养老金和抵押贷款利息等特殊扣除项目，增加对高收入人群的征收。

在今后的税制改革中，将劳动收入从目前的11类收入中适当合并为综合收入，例如，具有劳动报酬性质的收入，如工资、薪金收入、劳动报酬、报酬收入和特许权使用费收入等，将纳入综合征税范围。

利息、股息和红利为投资收入，财产租赁为使用权转让收入，财产转让为所有权变更收入，仍可按现行分类方法进行评估。

这是一个综合与分类相结合的税制。对于综合收入，今后将逐步建立“基本扣除+特殊扣除”的税前扣除制度，这也是新一轮税制改革中减轻中低收入人群税负的关键环节。

根据财政部的数据，今年1-9月，全国税收收入达到7903亿元，同比增长17%，约占全国税收收入的7.8%。今年前9个月，企业所得税收入为24162亿元，同比增长8.3%，约占全国税收的24%。

截至发稿时，财政部官方网站尚未更新上述相应的机构调整。但是，根据之前对所得税部门职责的介绍，我们可以基本了解新成立的税务部门和企业所得税部门的职责。

此前，所得税司的职责包括:负责起草企业所得税和个人所得税制度改革方案；负责提出企业所得税和个人所得税立法方案，起草或审议相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件；负责提出所得税税目、税率调整和减免税的政策建议；负责协调所得税管理与财务会计业务的关系；研究制定行业、行业和地区所得税政策；研究制定所得税分成制度改革等涉税政策和实施办法。

这一次，除了将所得税部门分为个人所得税部门和企业所得税部门之外，原教育和文化部更名为教育和文化部。

胡认为，文化市场在发展，规模在扩大，很多文化机构已经转制为企业，新成立的文化局将更便于管理。

此外，财政部税务总局流转税司更名为增值税司。原流转税办公室主要负责起草增值税、营业税和出口退税制度改革方案；负责提出增值税和营业税的立法方案，起草或审议相关税收法律、法规、部门规章和规范性文件等。

今年5月1日，营业税改征增值税，营业税告别了历史舞台。

胡说，营改增后，流转税办公室改为增值税办公室，这符合实际，突出了增值税管理的重要性。

目前，增值税是中国最大的税种。根据财政部的数据，1-9月，国内增值税为28014亿元，同比增长23.8%，约占全国税收总额的28%。

来源：成都新闻网