发改委明确明年九大任务 严控新增产能

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在12月17日召开的全国发展和改革会议上，国家发展和改革委员会部署实施推进供给侧结构改革的重点任务，加快推进重点改革任务的重点突破，切实落实各项宏观调控措施。

值得注意的是，在上述九项任务中，第一项任务是“确保在三比一、一减一补方面取得实质性进展”。国家发展和改革委员会主任许也强调，要努力抑制非金融企业杠杆率的加速上升，同时要防止企业恶意逃废债务。

在去产能方面，许指出，2017年是去产能的关键一年，要充分利用市场化的法律手段，更加科学、准确、有序、有效地处理好去产能与稳定供给、结构优化、转型升级(Aiji、净值、信息)的关系。要严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，严厉打击违法违规行为。

一位券商官员告诉《证券时报》记者，2016年的产能削减工作主要集中在煤炭和钢铁行业，但目前国内许多行业都面临产能过剩，未来产能削减的范围将继续扩大。

然而，值得注意的是，在今年的去产能过程中，煤炭价格在短期内上涨过快，一些品种的供应不足。在未来的断电过程中，应尽可能避免类似情况。对此，国家信息中心经济预测部主任朱宝良告诉记者，今后应采取更多的市场化和法制化措施，减少行政干预。

在去杠杆化方面，许要求稳步有序降低企业杠杆率。大力优化现有资产，努力抑制非金融企业杠杆率的加快。各地要因地制宜，加强探索，积累推广经验，防止企业恶意逃债。

“去杠杆化今年取得了不少成绩，特别是规模以上工业企业的资产负债率有所下降，但从宏观层面看，全国债务仍在上升。”朱宝良告诉记者。

朱宝良告诉记者，今年去杠杆化的重要任务是清理僵尸企业和债转股。其中，如果僵尸企业不清理，他们的债务不能损失，他们不得不继续借钱给他们，杠杆率只会越来越高；此外，今后债转股应采取更加市场化的方式，这将由企业在国家颁布具体规则后实施。

在去库存化方面，徐要求继续加大棚改货币化安置力度，落实1亿非户籍人口落户城市计划，促进房地产市场持续健康发展；在降低成本方面，将进一步加大企业的减税和减费力度，深化分权，降低制度交易成本；在弥补缺点方面，需要提高准确性和有效性。

朱宝良告诉记者，今后将按照今年中央经济工作会议精神，进一步推进“三比一、一减一补”，其中去库存涉及房地产问题，降低成本主要是为了清收费用和减税，而要弥补缺点，既要弥补制度上的缺点，也要弥补硬缺点和软缺点。

来源：成都新闻网