十三五规划纲要草案热议网络经济 四方面拓展网络强国

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根据“十三五”规划纲要草案，中国的网络强国战略包括四个方面:建设普遍高效的信息网络，发展现代互联网产业体系，实施国家大数据战略，加强信息安全。

从一条网络速度只有每秒64千比特的网线开始，经过20年的风雨，今天的中国已经建成了世界上最大的4g网络，拥有世界上最大的用户规模，占据了世界十大互联网公司的前四名...

这是中国互联网的一大奇迹，也是令世界惊叹的发展奇迹。在NPC和CPPCC代表的眼中，中国互联网更加辉煌的故事又开始了。

日前提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的“十三五”规划纲要草案，专门用了一章“拓展网络经济空空间”，宣布了“网络强国”战略。内容长达五页多，向世界展示了中国“网络梦”的壮丽画卷。

新格局和新使命

强大的网络就是强大的国家。加快实施网络强国战略，直接关系到综合国际竞争力的提升。

只有掌握先进的信息技术和网络技术，才能抓住经济、社会和科技发展的机遇，建设网络强国已成为增强一个国家综合国际竞争力的必由之路国家信息化专家咨询委员会成员、国家行政学院教授汪玉凯说。

在经济领域，信息化和网络化推动了传统产业的转型，不断催生新的经济形态；在社会领域，信息化和网络化促进了社会结构的变化，深刻地改变了社会成员的生活方式；在科学技术领域，现代信息技术和网络技术的水平已经成为一个国家科技进步的重要标志。

全国人大代表、腾讯董事局主席马化腾表示，继去年政府工作报告中提出“互联网+”后，拓展空网络经济是一个更深、更全面的提法，表明国家层面越来越重视“互联网+”和共享经济，移动互联网与“大众创业创新”的结合将释放出潜在的巨大生产力。

这是世界各国竞相发展和普及互联网，重视网络力量建设的内在动力。

在互联网的发源地美国，2011年5月16日发布了第一个网络空国际战略。同年，德国还发布了《德国网络安全战略》。另一方面，新加坡甚至更早就成立了一个跨部门的国家通信安全委员会。

截至2015年12月，中国网民数量达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，有一半的中国人能够上网。其中，中国移动互联网用户数量达到6.2亿，使用手机上网的比例上升至90.1%。

中国互联网络信息中心发布的《第37次中国互联网发展统计报告》显示，中国互联网发展基础雄厚，条件优越。然而，它不是一种网络力量。与发达国家相比，中国与发达国家在基础设施、自主技术、产业市场、网络安全和网络话语权等方面的差距依然明显。

在世界经济大舞台上，转变经济发展方式不仅是大势所趋，也是迫切需要。

当前，中国经济进入新常态，正处于速度转移、结构调整和权力转换的关键节点，面临要素规模驱动力减弱、人口红利消失、资源环境约束加剧等诸多挑战。国家信息化专家咨询委员会委员宁家军表示:“要通过互联网加快形成面向消费者和市场需求的产业和产品结构，使互联网产业和传统产业实现线上线下的相互促进。”

“通过实施网络强国战略，我们将开辟经济社会发展的信息‘大动脉’，在信息流动中发挥重要作用，引导技术流动、资本流动、人才流动和物质流动；要使劳动、知识、技术、管理、资本、信息等一切生产要素充满活力，不断产生、推广新形式、培育新产业。”一些代表说。

多维架构支撑网络大战略

根据“十三五”规划纲要草案，中国的网络强国战略包括四个方面:建设普遍高效的信息网络，发展现代互联网产业体系，实施国家大数据战略，加强信息安全。

网络是建设网络强国的基础。工业和信息化部部长苗伟指出，“形象地说，应该建设一条信息‘高速公路’。只有通过构建网络基础设施，我们才能参与通信开发、互联网开发、大数据和云计算。”

“十三五”规划纲要草案提出加快建设高速、移动、安全、普及的新一代信息基础设施，推进信息网络技术的广泛应用，形成万物互联、人机互动、天地一体的网络空空间。到2020年，城市地区将实现光网络覆盖，提供每秒1000兆以上的接入服务能力，大中城市家庭用户带宽超过100兆，98%的行政村可通过光纤接入，超过一半的农村家庭用户带宽超过50兆。

“由此可见，决策层已经充分认识到互联网基础的重要性，互联网在国际竞争和国内经济转型中具有非常重要和不可替代的作用。”全国人大代表、格力电器副总裁陈伟才说。

与此同时，中国将向私人资本开放基础电信领域的竞争性服务，并实施网络提速和减费行动。未来五年的前景是上网更快、更方便、更便宜。

有了信息的“高速公路”，就一定会有“汽车”，也就是海量数据。

复旦大学教授、上海市数据科学重点实验室主任朱认为，网络力量是基础，“互联网加”是手段，大数据的使用是核心。三者共同实现产业结构转型升级、政府治理水平提高、民生改善和国力增强。

“在过去的一年里，‘互联网+’在经济和社会各个领域的深入应用催生了无数新的格式，新的互联网格式已成为引领经济增长的重要力量。”一些代表说。

为使“互联网+”发挥更大作用，十三五规划纲要草案提出实施国家大数据战略，以大数据为基本战略资源，全面实施推动大数据发展行动，加快数据资源共享、开放、开发和应用，帮助产业转型升级和社会治理创新。

互联网使用越广泛，其安全性就越重要。在没有足够强的安全性的情况下，将大量数据和服务传输到互联网上，可能意味着将您的所有信息暴露给您的对手，这是非常危险的。建设网络强国，不仅要解决网络安全问题，还要加快信息化发展，使“两个轮子”协调同步前进，为“网络强国”的列车保驾护航。

对此，马今年提出了构建移动互联网生态安全体系的建议。他说:“互联网公司应该发挥大数据分析、云计算和云存储能力，模拟用户行为，使用机器学习方法，识别恶意信息，并积极提醒、拦截和检测。”

资本编织新产业体系

“这是中国的五年计划第一次规划如此高规格的互联网发展。”一些代表表示，在基于大数据、云计算和“互联网+”概念的网络经济中，在新的国家战略计划的支持下，资本将脱颖而出。

独立tmt分析师傅亮认为，在网络建设方面，由于网络强国战略深刻认识到高速光纤网络、无线宽带网络、物联网和人机交互的重要性，可以预期，政府今后一定会加大投资力度，缩小与领先国家的差距。

互联网是中国最集中、最活跃的创新领域之一。“十三五”规划纲要草案提出推进产业组织、商业模式、供应链和物流链创新，支持基于互联网的各种创新，培育“互联网加”生态系统，形成网络化协同分工新格局，鼓励建立开放的资源共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展共享经济。

网科总裁助理孙晓思(300017，BUY)表示，互联网在中国的迅速崛起将为新兴的互联网和传统制造业带来许多新业务。

全国人大代表、国际图联主席刘庆峰建议，教育部应率先与国家发展和改革委员会、财政部合作，推动建立国家教育大数据，并给予专项资金支持。拥有人工智能和大数据技术能力的企业以及国内顶尖教育科研机构将尽快率先构建教育大数据。

蓝图已经绘制出来，中国的互联网正从通过互联网强国的战略出发。

来源：成都新闻网