别墅“野蛮生长”拷问政策执行力

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最近，一项媒体调查发现，虽然别墅用地供应在2003年已经完全停止，但在“别墅禁令”实施十多年后，大中城市周边新建别墅依然普遍。据报道，仅在北京和上海周围就有数百处房产以“别墅”的名义出售，有些项目甚至以农业发展的名义占用耕地。

网民表示，别墅数量的增加与政策执行不力有很大关系，他们希望进一步加强监管，加强相关违法行为的查处和责任追究，标本兼治，遏制别墅的“野蛮增长”。同时，我们也应该反思政策设计是否合理，为未来可能的政策调整铺平道路。

自2003年2月国土资源部发布《关于清理各类公园用地和加强土地供应监管的紧急通知》以来，国土资源、住房和建设等部门先后发布了10多项禁令，明确限制别墅供应。但是在禁令下，别墅越来越多。

网民杨表示，在土地资源日益紧缺、居住和耕地面积日益稀缺的背景下，限制别墅用地是基于城乡长远发展的需要，是基本规划的红线。

有分析指出，高标准低密度住房和城市化条件下居民的生活需求明显错位，近年来我国土地利用率一直较低。有限的住宅用地通过各种方式建造别墅，挤压了中低收入群体的住宅用地供应。自"别墅禁令"实施十多年以来，以各种方式运作的"边缘球"项目层出不穷，暴露出城市土地资源的浪费甚至规划实施的混乱。

有网友指出，“上有政策，下有对策”的违法行为，部分原因是部门的不作为和事后不利的问责。此外，现行法律法规的缺陷还没有得到补充，给违法别墅一个成长的空空间。因此，应加强对违规行为的审批、别墅建设的查处和责任追究，加强立法和制度建设，建立和完善国家检查和防范体系。

网友“李江峰”表示，只有严格规范一些别墅项目的各种行为，才能真正落实城市土地利用规划。

此外，一些网民指出，"别墅禁令"执行不力也反映出该政策可能存在一些不足和改进，政府可能会考虑在未来调整政策。

网民“观望”也表示，合理的市场需求不能仅仅受到行政法规的限制。政策法规具有指导意义，但不宜一刀切地搞“懒政治”。

网友“求真、精益、自主创新”也提出，事实上，可以允许中小城镇建设低密度住宅或别墅，以吸引富人离开中心城市，从而平抑小城镇与中心城市的价格剪刀差，保持地价长期稳定。(记者廖炳清整理)

来源：成都新闻网