塞西力推“国家工程”提振经济 埃及迫切渴望中国资本

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“一带一路”和“伟大的埃及梦”

外交部发言人鲁抗15日宣布，习近平主席将于1月19日至23日对沙特、埃及和伊朗进行国事访问。

今年是中国和埃及建交60周年。两国设立了中国“埃及年”和埃及“中国年”，以示友好。埃及希望，在考察访问期间，中国提出的“一带一路”倡议将与埃及的建设蓝图实现战略对接，并取得实质性进展。

在经历了多年的政治动荡和政治稳定后，埃及迫切需要大踏步地发展经济。基于这一需求，埃及渴望扩大与中国这个全球主要经济和贸易国家的经贸关系。特别是在“苏伊士运河走廊经济带”等大型“国家项目”建设和新资本建设中，拥有丰富基础设施建设经验和雄厚资本的中国企业成为埃及努力吸引的对象。

这无疑是中国“一带一路”战略的一个好机会。希望中资企业在抓住机遇的同时，能够充分重视可能存在的风险。

本报记者郑庆亭北京报道

埃及外交部1月12日表示，中国习近平主席将于1月20日至22日访问埃及。埃及驻华大使馆信息参赞扎德拉向《21世纪经济报道》证实了这一消息。

扎德拉说，在此期间，双方领导人将签署一系列双边贸易和投资协议，包括从开罗卫星城艾因沙姆斯到东部省份贝尔拜斯的轻轨项目，以及与中资企业合作的埃及新行政首都项目。此外，围绕新苏伊士运河的建设，中国企业也有机会参与港口开发、船舶生产和维修、码头维修、物流枢纽建设等。

自2014年6月上任以来，埃及总统塞伊斯在一年多的时间里两次访问中国。2014年12月塞提访华期间，两国领导人决定将双边关系提升为全面战略伙伴关系。2015年9月，塞提来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。中埃关系进入稳定发展时期。

2014年9月，埃及内阁成立了中国事务小组，并于10月举行了第一次会议。该小组包括国际合作部长、工业和贸易部长、卫生部长、交通和通讯部长、投资部长、外交部长和住房部长。

"这反映了埃及对埃中关系的重视."扎德拉介绍说，这个小组的目的是研究两国在各个领域的合作，根据埃及的需要确定优先发展项目，落实两国高层互访的成果，并跟踪联合项目的执行情况。

今年是中国和埃及建交60周年。1月4日至5日，中国外交部副部长张明访问埃及。访问期间，张明表示，中国提出的“一带一路”倡议与苏伊士运河走廊发展蓝图和埃及新行政首都建设有许多相似之处。双方应加强战略对接，推动基础设施建设和产能合作领域一系列大型项目合作尽快取得实质性进展。

中国当代国际关系研究院副院长李向《21世纪经济导报》指出，从地缘政治角度看，埃及不仅是亚非陆路交通枢纽，也是大西洋与印度洋海上航线的捷径，其战略地位十分重要。此外，它还是中东、阿拉伯、非洲、地中海和伊斯兰的一个大国。它对周边地区有着重要的影响，一直是大国竞争的对象。

埃及是第一个与新中国建交的阿拉伯国家和非洲国家。“自60年前建交以来，中国一直高度重视埃及。十年前，中国对非洲的援助有一半给了埃及。”鲜少说:“埃及迫切需要发展经济，非常希望与中国签署‘大订单’。”

经济发展已经成为埃及的主要需求

1月10日，埃及迎来了三年多来的首次议会会议，并选出了新议长。这是塞提上台后制定的“政治路线图”的最后一步，即议会选举。早些时候，埃及已经完成了新宪法的全民公决和总统选举。中国外交部发言人洪磊12日在例行记者会上说，埃及新议会选举产生新议长标志着埃及政治过渡进程圆满完成，中方对此表示欢迎和祝贺。

“2014年，塞提上任后，我去了埃及两次。我的感觉是，塞提当选总统符合人民对稳定的愿望，当地的社会秩序正在逐步恢复。”前中国驻埃及大使吴思科在接受《21世纪经济报道》采访时指出，埃及逐步稳定和治理的总趋势是“永远不变”。

然而，埃及经济的停滞甚至倒退是一个更大的问题。自2011年埃及政局动荡以来，外国投资已经撤出，游客急剧减少，国民经济受到严重打击，失业率一直保持在13%左右。

2014年，Sethi发布了一套“开源节流”的“经济发展路线图”。一方面，他提议大幅削减能源补贴，减少财政赤字；另一方面，他计划建立一个新的行政首都，扩建苏伊士运河，并促进苏伊士运河经济区的发展，希望大规模的项目将刺激经济，增加就业和改善人民生活。

“埃及在经历了多年的动荡之后已经成为一片废墟，在能源、运输、工业、服务业等许多领域都有巨大的需求。中国企业在这些领域拥有技术和资金优势，可以享受“走出去”战略的政策支持。这是两国进一步发展双边关系的机会。”吴思可说。

例如，在基础设施方面，埃及计划投资47.6亿美元建设3400公里的国家公路网，投资200亿美元建设几条铁路线。然而，埃及经济已经停滞多年，而交通部能够获得的预算还不到其需求的十分之一。因此，中国公司的参与将有助于埃及政府。

扎德拉向本报透露，在塞提2014年12月访华期间，中国和埃及签署了一份价值8亿美元的铁路项目备忘录。在第一阶段，将修建一条从开罗卫星城艾因沙姆斯到东部省份贝尔拜斯的轻轨线路，这条线路将穿过计划中的新行政首都，总长67.846公里，有12个车站。埃及交通部和中国公司(中国铁路第二研究所/AVIC国际)正在讨论最终协议。

从新苏伊士运河看埃及的“大手”

总造价为85亿美元的新苏伊士运河项目在埃及的主要项目中处于旗舰地位。

该项目始于2014年8月，长约72公里。最初花了3年时间，但塞提只是把建设周期缩短到11个月。建设项目包括35公里新开挖的河流和37公里原有河流的拓宽和加深。

值得一提的是，在这个项目中，塞提明确拒绝了外国资本，并要求该项目由埃及人自己在创意、项目建立、规划、融资和挖掘等各个方面完成。该项目仅在一周内就通过发行债券筹集了65亿美元，在埃及引起了不小的轰动。

吴思科认为，经过多年的动荡，埃及迫切需要通过一个大规模的“国家工程”来点燃人们建设国家的热情。回顾历史，旧苏伊士运河的修建耗费了数千人的生命，但它在开放后被英法控制了十年，直到1956年7月被收归国有。可以说，这条运河影响了埃及反殖民斗争的记忆。

“对塞提来说，用它来赢得人民的支持是一个了不起的举动。”吴思科评论道。

除了赢得人民的心和稳定政治权力，塞提将利用这个项目向外界展示充满活力的埃及，为下一步发展铺平道路。2015年8月，塞提为新苏伊士运河举行了盛大的开幕式，邀请了来自120多个国家的代表，包括29位国家领导人。

埃及政府预计，到2023年，扩建后的运河将带来132亿美元的收入，比2014年的53亿美元高出1.5倍。接下来，埃及政府将沿着苏伊士运河修建“苏伊士运河走廊经济带”，包括道路、机场和港口等基础设施建设，以及一系列高科技项目。埃及政府估计，它每年将给埃及带来1000亿美元的收入。

然而，新苏伊士运河的经济表现并不令人满意。2015年，运河年收入为51.75亿美元，同比下降5.3%。在通航月份，运河收入为4.621亿美元，比7月份略有增加，增幅为5.6%，但此后基本上一直在下降:9月份为4.488亿美元，10月份为4.492亿美元，11月份为4.084亿美元，12月份为4.455亿美元。

苏伊士运河管理局负责人莫哈布·马米什解释说，由于采用了国际货币基金组织的特别货币提款权机制，主要货币对美元的贬值导致运河收入减少。他强调，事实上，全年可通航的船舶数量显著增加，从17148艘增加到17483艘，载重从9.627亿净吨增加到9.987亿净吨。

然而，他没有解释苏伊士运河的通航量是否受到全球贸易疲软的影响。与2014年的平均日通航量47相比，2015年为48，几乎没有变化，运河扩建的目标是在2023年增加到97。事实上，即使在金融危机前的高峰期，平均每日导航次数也只有59次。

埃及经济复苏的道路是漫长的

根据世界银行1月7日的预测，埃及去年的经济增长率为3.8%，低于前一年的4.2%。这比世界银行去年6月对埃及经济增长的预测低了0.7%，主要是因为旅游业受到了10月俄罗斯客机事件的影响。

目前，埃及经济面临的最大困境是外汇储备短缺。根据埃及中央银行的统计，截至2015年12月底，埃及的净外汇储备仅为164.45亿美元。世界银行预测，埃及将启动新一轮货币贬值，以增加其外汇储备。然而，这种货币政策将进一步提高已经很高的通货膨胀率。

然而，世界银行预测，明年埃及的经济增长将在投资的推动下加速。截至2015年6月的上一个财政年度，外国直接投资净额已恢复到64亿美元，这是埃及动乱以来的最高水平，但仍低于100亿美元的目标。

2015年3月，埃及政府在西奈半岛南部城市沙姆沙伊赫召开了埃及经济发展会议，并发布了包括改善金融、促进经济增长和吸引外国投资在内的“四年发展和投资计划”。塞提在会议上宣布，计划在未来四年内向埃及吸引600亿美元的直接投资和贷款。会议的成功远远超出预期，签署了超过920亿美元的投资框架协议或谅解备忘录。

埃及前总统穆尔西被赶下台后，沙特阿拉伯、科威特和阿联酋一直表示支持塞提。在埃及经济发展会议上，沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国和阿曼重申，它们将履行向埃及提供125亿美元经济援助的承诺。上个月，沙特公共投资基金表示将在埃及的住房、能源和旅游业投资80亿美元。

然而，世界银行表示，自从Sethi上任以来，空加快了金融改革，因为“第二轮削减能源补贴和征收增值税的计划停滞不前。”

来源：成都新闻网