以互联网+推动可持续发展

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蔡雄山

当今中国互联网领域的一个热门词汇是“互联网+”。去年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议的政府工作报告中首次提出了“互联网+”的概念。目前，联合国正在制定2015年后发展计划，促进经济、社会和生态的可持续发展也是标题的含义。“互联网+”在促进可持续发展方面取得了巨大成就。

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，即既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求的发展。这一概念最早是在1972年的联合国人类环境研讨会上提出的。早在1994年，中国政府就编制了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，首次将可持续发展战略纳入中国经济和社会发展的长期规划。互联网+可以从经济可持续发展、社会可持续发展和生态可持续发展三个方面促进可持续发展。

“互联网+”促进经济转型升级

近年来，互联网已经成为传统产业的助推器、连接器和催化剂。互联网应用不仅渗透到金融、商业、教育和医疗服务，还渗透到制造业和农业，从社会生活到经济生产，推动传统产业转型升级。今年有一个热门词叫“共享经济”。共享经济意味着与他人分享你的闲置资源，提高资源的利用率并从中获得回报。共享经济的理念是:共享但不占有。

目前关于租车的网络就是一个典型的例子。以共享经济的形式，大大提高了城市交通资源的配置效率，减少了环境污染。它也正在改变人们的出行方式，带来巨大的经济和社会效益。此外，互联网加像一条鲶鱼，正在全面推动传统服务业的转型升级。随着o2o的全面普及，我们的生活正在变成移动互联网。现在，不用离开家，我们就可以购物、打车、点外卖、清洁甚至保养汽车、装修房子、购买理财产品、在线教育甚至修指甲。商店不再重要，口碑胜过一切。每个服务人员都非常关心顾客对他们服务的评价。每个人都能感觉到信息变得越来越透明，价格越来越低，服务越来越好。这就是移动互联网带来的好处。

互联网+促进社会可持续发展

互联网+在促进社会可持续发展方面有两条腿，即政务和民生。在政务方面，“互联网+”可以解决政府信息公开和电子政务问题，有助于建设开放、透明、服务型政府，创新社会管理，实现政府治理能力的现代化。所有这些都发生在中国。例如，目前，微信在公共安全、交通、民政乃至灾害预警等诸多方面发挥着越来越重要的作用，并逐渐实现了“手指滑动屏幕”即可完成的“政府与民众的指尖对话”。

在民生方面，“互联网+”是用来解决长期存在的民生问题，如医疗、交通、旅游、公共支付、社会保障、旅游等。整合优化公共资源配置，实现智慧民生、信息惠民。例如，微信的广州城市服务界面开通了17个公共服务门户，包括医院登记、违法处理、汽车年检、出入境业务等，极大地方便了人们，提高了公共服务的效率和水平。

这是另一个例子。贵州黎平是中国西南部的一个偏远山区，那里的少数民族可以唱歌和跳舞。由于地理环境闭塞，与外界联系极为不便。腾讯在贵州黎平开展的“互联网+农村”实验，培训农民如何通过手机获取教育、医疗、旅游和农产品价格等基本信息。同时，通过在村内建立微信公共账户，可以实现村民与异地工作的亲友之间的实时互动，并在公共账户中完成发送通知、了解信息等基本村务管理功能。互联网技术缩小了中国西南偏远山村与外界的距离，促进了社会的可持续发展。

互联网+促进生态可持续发展

互联网+也将在促进生态可持续发展方面取得巨大成就。污染地图就是一个很好的例子。污染地图是由污染状况按照一定标准绘制的电子地图。然而，借助污染地图，人们可以对污染的具体情况有一个更宏观和微妙的了解。污染图可以对不同地区的污染之间是否存在因果关系、污染控制的先后顺序以及污染控制后的后续观察起到很好的指导作用。同时，在互联网时代，污染控制所需的数据收集、分析和共享可以通过大数据和云平台来实现。当然，如何利用互联网促进生态可持续发展还需要进一步探索。

注重信息无障碍，消除数字鸿沟

当我们今天谈论“互联网+”以及它如何促进可持续发展时，我们不应忘记，在移动互联网时代，残疾人和老年人面临着网络信息壁垒的问题，很难享受到技术进步带来的便利。这是我想在最后强调的信息可及性问题。信息无障碍是指任何人(无论是健全的还是残疾的，年轻的还是年老的)在任何情况下都能平等、方便和无障碍地获取和使用信息。

信息无障碍不是多数人对少数人的怜悯，而是对每个公民切身利益的关心，因为残疾人和健康人之间没有天然的障碍，许多残疾人是在疾病、车祸、地震和战争等灾难后失去残疾的健康人，老年是每个人生活中不可避免的阶段。以中国为例，残疾人总数约为8502万，老年人近2亿。无障碍移动互联网信息的实现不仅关系到使残疾人获得更多教育和就业机会的问题，也关系到应对即将到来的银色浪潮的问题。

信息无障碍工作是指每个人都能与社会保持联系，通过信息交流工具和信息网络与他人和社会进行交流，就像其他人年轻时一样，融入信息世界而不被社会抛弃。

目前，联合国正在制定2015年后发展计划，促进经济、社会和生态的可持续发展也是标题的含义。我相信“互联网+”将在可持续发展中发挥越来越重要的作用，我希望进一步实现信息无障碍，消除数字鸿沟，让人们充分享受“互联网+”带来的好处。

(作者是互联网法律专家)

来源：成都新闻网