黄奇帆报告提重庆将有“更大担当” 未进一步阐释含义

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1月24日，重庆市市长黄在《重庆市2016年政府工作报告》中表示，“十三五”期间，重庆将在全国对外开放的总体格局中“发挥更大作用”。黄没有进一步解释重庆“更大责任”的进一步含义。

观点:重庆板块实时市场

1月24日，重庆市市长黄在《重庆市2016年政府工作报告》中表示，“十三五”期间，重庆将在全国对外开放的总体格局中“发挥更大作用”。

首次定制“国际物流中心”

黄没有进一步解释重庆“更大责任”的进一步含义。

重庆此前在国家“一带一路”战略中的“责任”，是在国家有关领导人的领导和支持下，整合中、俄、白、波、德现有铁路资源，汇集沿途各国海关，实现海关检查和通关一票互认。将中国货物海运到欧洲的时间从30多天缩短到16天，进一步整合升级后可以增加到12天。重庆称之为“重庆-新欧洲铁路”的解决方案为该国整合沿途多国资源，构建“一带一路”战略提供了初步框架和启示。

黄在1月24日的市政府工作报告中说，“十三五”期间，重庆将全面融入全国建设和长江经济带发展，发挥战略枢纽作用，为西部大开发和对外开放服务。依托渝新铁路(北起Xi，西至欧洲)、长江黄金水道(上海出海)、渝昆泛亚铁路(西至东亚)、江北国际机场，建设多式联运跨境走廊和国际物流枢纽。

政府工作报告中没有提到重庆南行通过广东港口和广西凭祥。

黄奇帆表示:“我们将紧紧围绕现代互联互通和服务经济，重点发展金融服务、航空空、交通物流、信息通信技术等重点领域，发展多种新技术、新产业、新业务、新业态、新模式，打造以重庆为运营中心、辐射内陆、连接欧亚的国际贸易辐射圈。”

这是重庆首次将发展战略定位为“国际物流枢纽”，从而“以重庆为运营中心，辐射内陆，连接欧亚国际贸易辐射圈。”

此前，重庆在物流与经济发展的战略定位中只提到“西部物流中心”。其定位的概念外延是中国，范围是西南和西部地区。

这一次，重庆正式将自己放在了全球经济地图上，为自己描绘了一个新的未来模式。

一位不愿透露姓名的重庆经济学家在接受《21世纪经济报道》采访时表示，今年重庆政府工作报告的最大亮点不是在全国经济增长率为7%的情况下，重庆仍然设定10%的增长率，而是政府工作报告再次重视国际经济结构。

这位学者认为，世界上内陆开放城市的成功例子并不多，如美国的芝加哥、印度的班加罗尔、巴西的马拉斯等。重庆位于内陆2000多公里，地理条件不如这三个城市。在以往的学术界和实际操作中，由于物流成本高，内陆地区没有成功加工贸易的先例，但重庆成功了。

重庆恢复了它勇敢的风格

重庆在国际经济领域的最后一次成功是在2008年全球金融危机期间，它发现全球商品中只有笔记本电脑仍保持两位数增长。三年来，它吸引了全球几大品牌电脑制造商和笔记本电脑原始设备制造商，并前往重庆投资建设了一个年生产能力约1.3亿台笔记本电脑的笔记本生产基地，从零开始，一举赢得了全球笔记本生产能力的三分之一。

当地修建的“渝新欧”通道原本是为了给这些笔记本电脑寻找一条快速的海上通道，却意外地开辟了一条新路，为国家“一带一路”战略思想提供了灵感。

当重庆在2008年规划这个产业时，它的年工业总产值大约是8000亿元，创造了一个无中生有的笔记本产业。仅工业后的年工业总产值就达到8000亿元，相当于新中国成立三年来重庆累计工业总产值的两倍。

2016年初，重庆以前的低调风格发生了变化。

1月4日至6日，中共中央总书记习近平视察重庆。主要考察地点为两江新区果园港和重庆BOE光电科技有限公司

“看着乌节港，我想更多地了解‘一带一路’的起点。”重庆社会科学院研究员李勇在接受《21世纪经济报道》采访时表示，相应地，2014年3月29日，习近平总书记访问了德国西部北莱茵-威斯特伐利亚州的杜伊斯堡港，杜伊斯堡是重庆-新欧洲国际铁路多式联运走廊的终点，从新疆穿过欧洲和亚洲到达欧洲，他在那里迎接了来自中国重庆的货运列车。

这是一个里程碑式的时刻。李勇认为，习近平总书记看中欧陆路运输走廊的尽头是合理的，看今年的起点也是合理的。这也标志着中国正在积极推进“一带一路”国家战略，受到高度重视。

重庆将如何实现“更大的责任”？

在过去的八个月里，重庆的经济增长率在全国31个省、自治区、直辖市中排名第一。2015年，该市的国内生产总值增长了11%，居中国首位。

黄在1月24日的政府工作报告中披露的“更大责任”将由几个主要部分组成。一是充分发挥现有内陆港口的优势，建成亚欧货物交流转口集散中心，重庆至新欧洲铁路列车加密，全年双向运行360列列车。支持在重庆注册、报关、结算、纳税和退税的贸易集成商设立区域总部，增加转口贸易份额。争取建立中国(重庆)自由贸易试验区。

重庆还计划通过运营国家批准的战略发展项目，进一步巩固其内陆开放地位。黄表示，重庆将以中新(渝)战略互联互通示范工程为指导，完善大通道、大通关、大平台体系，更好地融入国家对外开放新格局。加快实施“11+7”创新措施，设立并运营中新(重庆)互联互通基金，深化重庆与新加坡机场合作，增加重庆至世界主要城市的航线，发展物流配送、配送、转口等临时性空服务业。

所谓“11+7”是指中国政府和新加坡政府商定的11项创新措施和寻求进一步研究的7项创新措施。这些项目将与四个主要合作领域密切相关:金融服务、航空、运输和物流以及信息和通信技术。

黄在1月24日的重庆市政府工作报告中说，“在‘十三五’规划启动的重要时刻，总书记来渝视察指导工作，充分肯定了十八大以来重庆工作取得的成绩，从全局和战略高度对重庆提出了‘四个扎实’的要求。为我们做好各项工作，推动重庆实现新的发展指明了方向。”

来源：成都新闻网