“第一生产力”如何真正转化为生产力

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大众创业和创新已成为中国经济和社会发展的生力军。

“十三五”规划纲要草案提出，到2020年，基础研究、应用研究和战略前沿领域要有重大突破。R&D资金在全社会的投资强度将达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率将达到60%。政府工作报告61次提到“创新”，显示了对这一领域的重视。

然而，科技创新正从实验室走向市场，从“第一生产力”向生产力转变，但仍面临许多障碍。

3月10日上午，科技部部长万钢就有关问题回答了中外记者的提问，他说:“根据国家部署，我们应该清醒地看到，仍然存在许多不足之处。比如，重点产业转型不够快，原有能力还比较弱，一些创新政策还没有到位，制约创新发展的思想观念和制度体制障碍还存在。”

在这个过程中，让更多的科研成果走出实验室，在市场的大潮中开花结果是非常重要的。万钢表示，从发展的角度来看，截至2015年底，全国技术市场成交额已达9835亿元，表明成果转化发展迅速。但从结构上看，约80%被企业转移和吸收，高校和科研院所在成果转化方面还存在一些障碍。“三年前，我们对《科技成果转化法》的实施情况进行了调研，发现过去存在的主要问题是审批程序过长，不适应不断变化的市场需求；处置权和收益权不明确；校企合作还存在一些障碍；技术和市场发展不成熟，转型过程不顺利。”

关于上述客观问题，万钢说，去年2月全国人大开始审议《促进科技成果转化法》修正案，8月二读通过，主要解决了以下几个重要方面的障碍。

首先，取消审批流程。高校转移政府职能。第二，收入和分配的权利由大学按照规定的程序自行处理。直接参与科技成果研究开发的科技人员可享受50%以上的转化收入。第三，要促进企业与高校的密切合作，鼓励高校科技资源的开放，为企业提供技术研发服务、测试、测试、咨询等一系列活动。，从而促进技术创新领域的成果转化。最后，要加强技术市场建设，培养一支既懂工业又懂科研的转型服务队伍。

部署一分，实施九分。万钢说，在今年的代表提案中，他还发现，虽然政策有规定，但仍有一些地方没有落实。下一步，科技部和相关部门将重点推进政策落实。

来源：成都新闻网