成都布局2016：创新驱动孕育“新经济”样态

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每个记者蒋然

3月5日，李克强总理发表政府工作报告，增加了“新经济”一词。“目前(十三五期间)，中国的发展正处于这样一个关键时期，必须培育和扩大新的动能，加快发展新经济。必须促进新技术、新产业和新形式的发展。”首相提议。

什么是新经济？总理以前曾详细解释过:“在新经济中，制造业和服务业往往混合在一起，设计、制造和营销是一体的。“我们应该向新动能、新产业、新形式倾斜，大力发展‘新经济’。”最近，总理还表示，中创空进一步打破了行业和服务业的专业界限和传统界限，推动了正在孕育“新经济”的共享经济和共享经济。

当前，创新驱动发展战略继续推进，新动能的出现在稳定就业、促进升级中发挥了突出作用，推动了经济社会的深刻变革。然而，在“双创新”实践中积累了一些经验的成都，正不遗余力地不断推进创新驱动的“新经济”培育。据了解，2015年，成都市经济社会继续保持平稳较快发展，区域生产总值达到10801.2亿元，万亿元水平保持7.9%的增长速度，在省会城市中排名第三，在中国副省级城市中排名第四。

上个月，国务院常务会议在听取2015年第三批稽察特派员核查问责和监督表扬报告时，对成都市“双创新”工作给予了监督表扬，并将给予相应的激励措施。

创新引领★

成都大学作为西南地区的科技、商业和金融中心，资源丰富，科研实力雄厚。为开辟政府、行业、高校和科研的协同创新渠道，成都市建立了“高校知识经济圈”，出台了《成都市推进国内外高校协同创新的若干政策措施》，鼓励成都市高校成果使用权、处置权和收益权的管理改革，支持成果发明人进行成果转化和实施，赋予创新者更大的自主权。这进一步激发了科技人才的创新和创业热情。

2016年初，一个国际创业导师联盟将在景荣镇光谷咖啡举行，当天举行的精荣会标志着“创业天府精荣会”正式进入第二季。“如果2015年初开始的第一季连‘戏服’和‘道具’都还没准备好，那么如何把第二季演好”是当晚《容朴差序》讨论的内容之一。

既是组织者又是参与者的光谷咖啡首席执行官李如雄那天非常忙。他从早到晚参加了三项活动。这基本上是李如雄的正常状态——光谷咖啡预计在2016年举办8场与创新创业相关的大型活动。

这不仅是李如雄和光谷咖啡的正常状态，也是成都的正常状态，企业家和“荣朴”经常聚集在这里。2015年，成都大力创新创业，坚持以创新驱动为新增引擎之一，制定并实施了“丰富创业”行动计划。

成都把创新驱动发展作为未来的核心战略和城市转型的核心动力。事实上，在天府新区举办国家综合创新改革试验区、自主创新示范区和成都科学城的情况下，成都确实有必要认真思考如何进一步激活创新创业资源，集聚创新创业要素。

在众多风险投资家的眼中，成都“双创新”的势头急剧上升，甚至业内人士提出了“北有中关村，南有景荣镇”的理念，显示了社会各方对成都的期待。

目前，成都市创新驱动发展的局面已经形成，双创新成果逐渐显现。2015年，成都新增注册市场主体24.9万个，注册资本6545.93亿元，同比分别增长33.7%和103%；增加了11，032个新的基于技术的市场实体；新增a股上市公司10家，创业板上市公司9家，新三板上市公司69家；高新技术企业1758家，高新技术产业产值7353.7亿元，专利申请77538件，同比增长19.34%，其中发明专利申请29791件，同比增长34.83%，居同类城市第二位。

2015年11月，成都举办了首届中国全球创新创业博览会(以下简称“创新创业博览会”)。30多个国家和150多个投资机构参与并形成了《成都全球创新创业共识》，将努力把创新创业博览会打造成为“国际化、国家级、成都品牌、永恒”的年度全球创新创业盛会。

成都在创新和创业方面的努力也得到了许多方面的认可。2015年8月，《财富》杂志将成都列为“2015年中国十大创业城市”。7月，阿里研究院和其他机构联合发布了一份报告，提出“中国硅谷”将集中在六个创新创业型城市:北京、上海、深圳、杭州、广州和成都。今年5月，零点集团发布报告称，国内创新和创业在北京、上海、深圳以及武汉和成都形成了“3+2”的格局。

★核心功率

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到，2015年，新的发展势头将加快增长。创新驱动发展战略继续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速成长。

“大众创业和创新正在蓬勃发展。全年新注册企业数量增长21.6%，平均每天增加1.2万家。新动能在稳定就业和促进升级方面发挥了突出作用，并正在推动经济和社会发生深刻变化。”李克强说。

“创新是发展的第一推动力。必须放在国家整体发展的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。”未来五年的主要任务和主要举措包括加强创新的主导作用，为发展注入强大动力。

值得注意的是，成都正在实践它的理解。根据规划，2016年成都将系统推进综合创新改革试验，提升城市发展动力和核心竞争力。

从今年开始，西南交通大学的发明者可以增加一个新的身份:共同专利权人。3月8日，记者从西南交通大学了解到，该校已经出台了新的规定，高校和服务发明人可以按照“开放37”的比例共同申请专利，也可以将西南交通大学持有的服务发明专利按照同样的比例进行分割。这是成都与西南交通大学携手推进高校科技成果“三权”(所有权、处置权和收益权)改革的关键一步。

事实上，2014年8月，成都推出了“成都十条”，为“科技成果混合所有制”提供政策支持。

“西南交通大学提出的所有制改革新政策，是成都市推进高校科技成果转化进程中的又一突破。”成都市科技局负责人表示，今年2月，国务院出台了一系列重大措施，明确了高校科技成果转化原则上不需要审批和备案，也为这项新政策扫清了制度障碍。

与此同时，成都也启动了2016年创新型城市建设年度计划。其总体要求和目标是以建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心为目标，以建设综合创新改革试验区为导向，以国家自主创新示范区、成都科学城和创业天府行动计划为主要抓手，推进创新建设“十大工程”的实施， 力争2016年全社会科研和实验发展投入增加15%以上，新增科技企业1万家。 高新技术产业产值突破8000亿元，创新创业新载体面积超过100万平方米，举办“创业天府精荣会”系列活动100多项。创新创业生态进一步优化，大众创业创新进一步活跃，“创业之城、梦想之城”、“成都创业成功”城市品牌更加响亮。

事实上，成都已经思考这个问题很久了。在城市发展过程中，只有不断激发城市发展的内生动力，才能确保城市具有可持续发展的势头，为城市转型发展奠定更加坚实的基础。为此，成都坚信创新驱动发展必须是城市面向未来的核心战略，也必须是推动城市转型发展的核心动力。

接下来，在2.0版的“创业天府”行动计划中，成都将积极推进创新创业政策、平台、服务和环境的整体完善，提升“京融汇”的质量和实力，加快“景荣镇”建设，加强“创业天府”网上云孵化系统和线下创新要素市场建设。

为打造具有国际影响力的区域创新创业中心，打造创新创业发展引擎，成都确定了三项重点任务:做好国家自主创新示范区建设，加快成都科技城建设，实施“富民创业”行动计划。

毫无疑问，在未来的一年里，将会增加更多的支持因素，形成一股支持创新和创业的合力。成都将从政策、组织、法治、服务和舆论等方面为创业提供更好的保障。此外，知识产权、人才开发、金融支持和开放合作四大战略进一步提升了创新创业在成都经济版图中的战略地位，更有利于系统推进综合创新改革实验。

这些措施意味着，2016年，成都将迎来一个更好的创新创业生态环境，吸引更多的国内外厂商来成都做“舒适的漂浮”，一个最好的创业时代已经到来。

来源：成都新闻网