发展新动能 需少一些规制

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李克强总理在《2016年政府工作报告》中指出，中国将推进新一轮高水平的对外开放，在对外开放中“增强新的发展势头”。从培育新的发展动能到增强新的发展动能，公式的细微变化凸显了新动能发展在当今中国的重要性。

新经济是释放中国经济新动能的关键。

目前，中国的新经济正如火如荼。网络经济、新能源经济和休闲经济都非常引人注目。一些有影响力的大企业已经出现，著名的“蝙蝠”顶天立地。然而，中国幅员辽阔，人口众多，国际竞争压力不小。仅仅依靠这三家企业是远远不够的。各地都在发展新经济，但真正到位的很少。不是社会上没有需求，而是供求之间存在差距。一些休闲设施不能满足消费者的需求，建成的休闲设施不能得到充分利用，或者基础设施配套服务跟不上，导致休闲经济发展停滞不前。

需要强调的是，作为一个大国，中国的经济增长不能仅仅依靠新经济，实体经济的发展永远是不可或缺的。制造业对中国仍然非常重要。制造业再造的任务是艰巨的，各方仍需尽最大努力。金融业的发展不应被忽视，而应以服务实体经济为中心，实现协调发展。

如何发展新经济？只有依靠财政补贴的“输血”，新经济才会发展。新经济所依赖的技术和运行模式需要创新。创新驱动发展战略，产生新的动能。各种创新是新动能形成的关键，中国经济需要在发现新动能的基础上向前推进。

创新不仅体现在核心技术上。创新需要投资于研发以及学习和培训。技术的应用、不同技术的综合应用以及分散在不同领域的技术的创新应用也能产生具有巨大影响的创新。中国高铁的发展就是一个生动的例子。创新也离不开企业家。为企业家的生存和发展创造一个合适的环境也是政府应该关注的事情。

新动能不会自动形成，旧动能也不会自动退出。新旧的交流，秩序的改变，都会有痛苦，前路不会平坦。熟悉水资源的企业能够更快地应对市场变化。产能过剩行业的资源需要重新配置，现有的“隐性失业”问题意味着大量工人可能需要再就业。关键是这些人是否能在其他方面找到新的工作并释放新的工作空室？从这个意义上说，新动能释放的效率和水平直接决定了供给侧结构改革的效率和水平，而供给侧结构改革也为促进新动能的发展提供了新的机遇，二者相辅相成，相互促进。

在转型的阵痛中，有必要重新理解“朝阳产业”和“夕阳产业”。

不同行业和领域的新经济要素不同，有的多，有的少。利用新经济释放新的经济动能，必须是全方位、多层次、多领域的，包括第一、二、三产业，包括互联网，以及传统产业、服务业和农业。

朝阳产业只意味着这个行业有更多的机会，但是这个行业的整体前景是光明的，这并不意味着每个企业都有光明的未来；夕阳产业，似乎黑夜即将来临，但它可能仍然包含活力。黎明明一定会来，而且会持续到天亮，传统企业还会在凤凰城吗？。只要适应市场的能力强，传统经济也能释放现代经济的新动能。

优化经济结构的复杂性决定了没有人能起到预测者的作用。

让政府阻止更有活力的投资者进入总体产能过剩的行业，这似乎掩盖了“撤退”，但实际上可能扭曲市场。与其坐以待毙，盲目干预，不如让市场来推动。政府只做它擅长的事情:提供完善的社会保障服务。少监管、多自主，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是获取制度红利的捷径。

来源：成都新闻网