外国投资者看好 “新常态”的中国

本篇文章2484字，读完约6分钟

采访国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生；

外国投资者对中国的“新常态”持乐观态度

我们的记者郑庆亭在博鳌报道

3月24日上午，李克强总理在博鳌亚洲论坛2016年年会上发表主旨演讲后，《21世纪经济报道》记者采访了国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生，请他解读李克强总理讲话中的一些重要内容。

中国是经济的引擎

《21世纪英文报》:您对李克强总理在开幕式上的讲话的哪些方面印象深刻？

张延生:在李克强总理讲话之前，日本前首相福田康夫在讲话中说，中国、日本、韩国和东盟的国内生产总值已经超过了北美和欧盟。换句话说，亚洲的崛起是大势所趋。李克强后来在讲话中说，亚洲的合作、发展与和平实际上为世界做出了巨大贡献。

李克强谈到了中国政府目前对中国经济采取的主要政策和中国经济的前景。他提到，2008年金融危机后，中国为世界经济走出困境做出了巨大贡献。中国去年的国内生产总值增长率达到6.9%，这意味着增加了7000多亿美元，这仍然是一个巨大的数字。因此，他今天说，经济应该保持在一个合理的范围。过去，合理区间的底部是就业，顶部是通胀。

今年经济增长的合理区间在6.5%至7%之间，中国政府对短期经济增长和稳定充满信心。一方面，中国的经济增长是好的；另一方面，如果存在外部冲击和国内不可预见的风险，仍有许多政策工具可用。中国经济的中长期发展可以继续为整个地区做出巨大贡献。

《21世纪英文报》:你认为李克强的讲话是为了回应外界对中国经济的质疑吗？

张延生:亚洲经济的核心是中国、日本、韩国和东盟，其中中国的经济总量最大，超过了日本。中国相当于一艘经济船空母船上的发动机，它吸引了全世界的目光。不久前，当我访问巴西和阿根廷时，我听到当地人说，“我们不怕中国经济放缓。这块每年增长7800亿美元的蛋糕已经够大了。我们真正担心的是中国的经济转型。我们不会购买更多的铁矿石和大豆吗？那我们卖给谁呢？”因此，中国经济、亚洲经济和世界经济是相互依存的。中国的转变、调整和变化将影响整个亚洲和世界。中国的改革受到外界的特别关注。

美洲开发银行(Inter-American Development Bank)行长莫雷诺(Moreno)昨日表示，过去15年，拉美对中国的出口增长了25倍。这是什么概念？现在亚洲、拉丁美洲、非洲、美国、欧洲和日本的人们特别关注中国。因为在2009年金融危机期间，中国对世界经济的贡献是55%，然后是30%，去年超过了25%。如果这种力量向任何方向改变，它将影响任何人。因此，李克强总理在讲话中用了很大篇幅告诉大家，中国经济在短期、中期和长期将会是什么样子，中国政府的政策是什么，以及它如何考虑未来。

外国投资者对中国的“新常态”持乐观态度

《21世纪英文报》:就具体政策而言，在华外资企业最关心哪些具体政策？

张延生:深港通就是中国通过香港与国际资本市场的连接。昨天，在我参加的一个论坛上，国际货币基金组织(imf)副总裁朱民提到，从2009年到2015年，美国在去杠杆化，而亚洲在增加杠杆化。亚洲实际上在很大程度上为美国的复苏买单。一旦增加杠杆率，当美国央行开始加息时，亚洲将被取消杠杆率，这对亚洲和世界来说都是一个巨大且不可预测的风险。在这种情况下，我们如何确保在亚洲直接融资，并与国际市场接轨？

对于外国投资者来说，关键问题是中国的投资环境、经济前景、中国是否会走改革开放的道路，以及中国政府能否在从“旧常态”到“新常态”的大转变时期为全球投资者创造良好而明确的预期。中国政府有能力管理和控制风险，并做好去产能、去杠杆化、去库存、降成本和减短板工作。

就外商在华直接投资而言，2005年前，中国利用廉价的土地、劳动力和低标准的环境来吸引外商投资，这些外商在2012年前主要看好中国市场；2012年后，我们感兴趣的是中国的高附加值服务和高科技制造业，未来的发展和前景。因此，很明显，近年来，特别是去年，外商对中国高附加值服务业和高技术制造业的直接投资呈现井喷式增长，这表明外商对中国的“新常态”持乐观态度。

与此同时，一些经济体在中国的投资受到政治或非经济因素的影响，主要是日本、台湾和美国。去年下半年，我去美国的时候，一位美国专家告诉我，如果美国和中国尽快签署双边投资协定(bit)，我相信下一步美国企业在中国的投资将会出现新一轮的浪潮，预计增幅将超过两位数，甚至超过20%。对中国政府来说，向世界清楚地解释它的问题、政策和未来是非常重要的。中国的经济现在是世界上最好的，将来也将是世界上最好的。

亚太自由贸易区与次区域合作平台

21世纪:区域经济一体化最重要的安排是什么？

张延生:有两个平台对区域经济合作特别重要。一个是亚太自由贸易区。2016年亚洲经济展望指数还显示，就贸易和投资机制的重要性而言，自由贸易区和“一带一路”是最重要的。自由贸易区包括美国和美国推动的贸易伙伴关系，也包括中国和中国推动的区域经济伙伴关系。中国前年在亚太经合组织中国年会上提出了自贸区，涵盖了不同的竞争性区域自由贸易方案，如不冲突、不对抗、相互尊重和开放合作。通过这种方式，亚太经合组织的21个亚太经济体中有许多是真正开放的，因此它们很受欢迎。

二是次区域合作。与我们接壤的几个国家在流域一级的次区域合作也非常重要，因为我们享有共同的资源和利益，例如一条河流上的资源。如果上游得到更多，下游将得到更少。我们需要合作，讨论权益的分配和补偿。从这个角度来看，湄公河流域的次区域合作对中国和整个地区都非常重要。

21世纪:李克强表示，他将努力在今年内完成rcep谈判。这将如何影响亚太地区？它会受到tpp的影响吗？

张延生:rcep和tpp是两个竞争方案。Tpp是美国倡导的高标准计划，这意味着能够满足条件的经济经验非常有限，并且将仅限于不参与的国家。Rcep被一些人批评为低标准。然而，低标准和渐进意味着RCEP更具包容性，能够照顾低收入的中小国家和一些边缘化国家。中国倡导的rcep是一种包容性的合作。我们可以与低收入国家和边缘化国家分享发展。(编辑李艳霞)

来源：成都新闻网