承德：养老破题旅游“依赖症”

本篇文章3038字，读完约8分钟

说到承德，大家都会认为它是一座具有皇家文化的“避暑胜地”古城，旅游资源丰富，但与著名的旅游业相比，当地养老产业的发展却不尽如人意。《北京商报》记者今天实地走访发现，承德养老机构不多，只有少数条件优越，入住率只有近一半。一些养老机构的年收入主要取决于旅游旺季，但短暂的旺季难以支撑行业的长期发展。如何解决冷热不均，全面提升承德养老机构对老年人的吸引力，已成为当地亟待解决的问题。

现状:

工业基础薄弱，地方消费难以支撑

在公交车上颠簸了4个小时后，北京商报的记者今天来到了这座依山傍水的城市。承德虽然以“避暑山庄古城”而闻名，但古城并不古老，沿河宽阔的道路、路边矗立的欧式建筑等风景都透露出现代气息。根据当地民政部门的数据，截至去年年底，承德市辖区内共有23家养老机构，分别是双桥区、双滦区和鹰手营子矿区，总床位数近2000张。其中，有18家私人养老机构，但规模普遍较小。承德民政局社会福利和社会事务科科长秦英告诉记者，除了拥有近200张床位的田家养老公寓外，其他养老机构的床位大多在40张左右。相比之下，公共养老机构的床位大多在200-300张左右，但主要面向五保老人。

为了了解当地养老机构的发展情况，《今日北京商报》选择了几个有代表性的养老机构进行实地考察，其中包括当地比较成熟的民营机构田家老年公寓和承德市唯一一家实施医疗护理结合试点的民营机构厚德老年公寓。根据调查，当地私营养老机构一般不收取高额费用。自理老人1000元一般在1500元/月左右，特殊护理在2000元/月左右。承德市养老产业联合会秘书长王伟表示，厚德老年公寓主要面向残疾和半残疾老人，设备投资和护理水平与当地其他私营养老机构有很大不同，因此收费较高，残疾老人每月收费4000元，半残疾老人每月收费2500元。“公共养老机构在社会底层发挥作用，而老年人的住宿费用通常由政府支付。”秦英说。

困境:

养老金行业一年只有两个月热

对于普遍较低的收费，王伟表示，当地老年人的低收入是造成这一现象的主要原因。“现在的居民大多是当地的老年人，他们的养老金大多在1700-1800元左右。大多数费用不受此限制。”田家养老公寓的负责人王说。

此外，《今日北京商报》记者发现，承德本地北京老年人的入住情况并不乐观。大多数来自不同地方的老年人一般选择在7月和8月去承德度暑假，两三个月后离开。在其他时候，几乎没有来自北京的老年人已经呆了很长时间。这种发展模式虽然与京津冀养老圈盛行的“候鸟式养老”模式相似，但实际登陆承德后就有些无味了。“作为一个旅游城市，承德的酒店在淡季的价格相差近四倍。这几个月的旅游高峰可以支持酒店和其他行业，但很难支持当地的养老机构。”“虽然该协会正在讨论老年人旅游，但在实践中非常困难。因为只有在旺季做生意才意味着该组织在空至少有半年的时间，如果它全年开放，就有必要衡量老年人在旺季逗留的比例，以避免不必要的矛盾。”

发展资金不足一直是承德民营养老机构发展的痛点。“由于当地消费水平无法支撑老龄产业的发展，承德市的发展需要借助京津冀协同发展战略。”王伟表示，承德市一直积极联系京津，并多次组成考察团来京考察，就北京与成都合作建设休闲养老基地、跨地区购买养老服务试点等项目进行了沟通。

然而，高铁的开通将为承德养老产业的发展提供机遇。“如今，北京的老年人在承德赡养老人的最大障碍是交通。随着高铁的开通，到承德的旅行时间将从目前的4-5小时减少到40分钟左右。到那时，北京到承德将是一顿饭。“距离”。”王维说道。

突破:

对大型项目的迫切需求

王伟认为，承德养老产业目前最缺乏的是一个示范养老项目。目前，承德市养老机构总体规模较小，小型养老机构在服务和设备方面存在明显不足。此外，即使是地方大型成熟机构也难以在京津冀范围内竞争。秦英表示，承德正在规划许多养老项目，这也可能成为当地养老产业发展的一个突破口。据了解，双滦区正在加大招商引资和项目规划力度，计划争取亚行贷款2000万美元用于金銮国际大酒店，并投资3亿元建设一个集居家养老、养老和机构养老为一体的现代化养老服务中心，目前正在办理各项前期手续。今年，承德市将加快编制承德市休闲养老产业发展规划，并积极与民政部、北京民政局等部门联系，争取在养老政策上的合作。

此外，承德将医疗和护理结合起来的0/0/0也是阻碍当地竞争力的瓶颈。虽然当地有很多私人机构，但厚德老年公寓是唯一一个医疗护理相结合的机构，成立于去年10月，医疗护理相结合的私人养老机构是该行业的稀缺资源。公寓里有48张床，现在有10多位老人。在没有医疗和护理机构的情况下，公寓的未来入住率不会太差。“尽管承德的公共养老机构也有医疗站，但在服务等其他方面，公共养老院与私营机构仍有一定差距，难以满足日益增长的养老需求。在未来的京津对接中，面对京津冀地区庞大的老年人口数量，需要加快推进。”王伟说道。

此外，众所周知，由于许多地方机构规模较小，在设备监管方面存在一定的困难。因此，承德市在发展医疗护理一体化的同时，需要特别重视对小型民营养老机构的设备监管。

《今日北京商报》记者姜黄伟珍/王文飞/地图学

■规划:建设休闲养老产业基地，许多大型项目正在规划中，但尚未实施

■交通:从北京到承德坐公交车大约需要4小时，坐火车需要4-6小时

养老机构的价格普遍较低，公共机构最低，私人机构为800-2000元/月

■服务和环境:生活环境相对干净，缺乏医疗条件

■北京老年人入住情况:7月和8月，他们集中在承德避暑。此外，几乎没有北京的老人留下来

样本观察

资金短缺和扩张陷入困境

承德市双桥区田家高级公寓:

资金短缺和扩张陷入困境

记者走访了多家养老机构后，发现田家老年公寓是最具代表性的机构。在去公寓之前，记者被告知，公寓是当地最大和最成熟的养老机构。然而，当记者赶到时，他发现公寓的发展在服务和设施方面都需要改进。据了解，田家老年公寓于2011年投入使用，占地面积3800平方米。与其他私人机构相比，该公寓拥有大量护理人员和管理人员，并配备了一名兼职医生和一名护士，这是其他机构所没有的。

在北京周边的其他城市，医疗条件是衡量养老院优劣的主要标准之一，但这一标准只能在承德搁置。即使是承德最好的私人养老机构，田家老年公寓也没有医疗站等医疗设施，而是更多地依靠最近的社区医疗中心和医院。虽然公寓里有兼职医生，但老年人突发疾病时很难采取有效的急救措施。

在当地投资建设养老机构的成本不低。公寓负责人王告诉记者，公寓总投资和建设成本超过1600万元，除了政府补贴的10多万元以外，其余资金来源于亲戚朋友借钱、银行贷款等。据介绍，这套公寓可以提供200个床位。床位费分为两级，即自理、半自理、特殊护理等。，根据老年人的情况。其中，阳光面照顾自己的老人每月收费1200元，而选择黑暗面照顾自己的老人每月只收费800元。

在谈到公寓运营时，王坦言，随着生活成本的增加，公寓运营并不容易。她为记者计算了账目。目前，公寓里有123位老人。每个老人每月可挣147，600元，而公寓员工包括27名经理和护理人员。每人的工资是2000-3000元/月。按每月2500元计算，总共要花67500元。此外，目前虽然月收入似乎相当可观，但仍低于1000多万元的投资。王告诉记者，虽然按入住人数来看，公寓里有70多张床，但很多居民要求单独的房间，实际上床位并不多。虽然目前有扩张的想法，但由于财政问题，一直难以实现。

来源：成都新闻网